2011年市运管处经验交流材料——推进公车公营的经验和做法  
 xx区运管所
    推进道路客运公车公营，是实现公司化经营、取缔挂靠经营的主要方式。自2007年以来，随着客运班线经营期限逐步到期，我们将跨区以下的500余台挂靠客车纳入取缔范围，目前已改造更新五分之二，在推进公车公营过程中做了一些工作：

一、主要做法

一是推进公车公营必须严格执行交通法规政策。

《道路旅客运输及客运站管理规定》明确规定：“国家实行道路客运企业等级评定制度和质量信誉考核制度，鼓励道路客运经营者实行规模化、集约化、公司化经营，禁止挂靠经营”。改造前，我区道路客运全部为挂靠经营方式，在经营期限逐步到期的时候，我们严格把住挂靠经营方式的重新许可关，同时，为减轻车主经济损失，对运行车辆未达到国家强制报废年限的，实行临时许可，至车辆报废后自然退出市场，不再给予经济补偿。同时，每月向经营公司下达整改通知，督促其将逐步到期的车辆送金属回收公司或办理转籍，收缴营运手续，杜绝“黑车”滋生，消除安全隐患。

二是推行公车公营必须具备集约化、规模化经营的条件。

我区原来有9家客运企业，通过行业干预和市场行为调整，在客运企业等级评定和质量信誉考核的基础上，以木兰公司为主体，吸收了另3家公司，以协力公司为主体，合并了另2家公司，保留1家三级网络的经营公司，注销了1家公司。目前形成3家经营公司，彻底改变了过去客运企业边、远、散、小、弱的问题。在公车公营许可时，实行“一线一公司、一片一公司”主体责任经营，二、三级网络以片、块纳入经营方案中，确保覆盖率100%，彻底改变了过去一条线路多家经营，运营秩序不规范、管理难度大的问题。

三是推进公车公营必须提高公司化经营管理的能力水平。

一方面，经营公司集约化、规模化上台阶以后，着力提高公司管理的能力与水平