这次会上，我们研究通过了县委有关工作制度，大家要认真遵守，严格执行，努力形成用制度管权、靠制度管人、按制度办事的有效机制。邓小平同志曾指出：制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。制度的生命在于落实。各级领导干部必须带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，决不能成为制度的破坏者、逾越者、规避者。对违反制度的行为，我们要敢抓敢管，坚决纠正，不能失之于宽，失之于软，更不能以资历深而姑息，以违者众而放任。从一定意义上讲，制度就是规矩。领导干部讲规矩，就是要真正做到懂规矩、用规矩、守规矩。下面，我讲三点意见。
　　一、懂规矩，让制度入脑入心
　　领导干部用规矩、守规矩，前提是要懂规矩。何谓规矩？规和矩本是古代用来画圆和方的工具，后来引申为要求人们共同遵守的办事规程和行为准则，既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、标准礼仪。它是社会有序运转、人们和谐共处的必然要求，是一种约束，更是一种保障。
　　俗话说，没有规矩，不成方圆。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。规矩很重要，不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。火车越轨就要翻车，人不守规就要出事，要想有序通行、安全通行，就必须自觉遵守交通规则。同样的道理，一个班子没有了规矩，“各吹各的号、各弹各的调”，就形不成合力；一支队伍没有了规矩，就会步调不一，形如散沙；一项工作没有了规矩，就会急事办不妥，难事理不清，大事办不成；一个社会没有了规矩，就会失去秩序，陷入混乱。我们作为领导干部，离开了“规矩”的约束，工作就会出这样那样的问题，就很难避免犯这样那样的错误。当前，绝大多数同志都能自觉做到懂规矩、用规矩、守规矩，但也有个别同志缺乏“规矩意识”，存在着忽视、轻视、漠视规矩的现象：有的不懂规矩，“唱歌错音跑调”，想事情干工作缺少“规矩”这根弦，虑事简单，言行莽撞，论政治不明“方向”、不懂“大小”，论做人不守“本分”、不明“礼仪”，论工作不会“来事”、不晓“轻重”。有的不用规矩，“哥们江湖义气”，不把规矩当规矩，仅仅把规矩挂在嘴边，留在纸上，当摆设，做样子，不落实，全凭个人感情办事；“对规矩采取实用主义”，对自己有用的则执行、不利的则弃之。有的不守规矩，“老子天下第一”，规矩对人不对己，特权意识作怪，只想让别人遵守规矩，就像手电筒只照别人不照自己，由着性子，乱了规矩；“我的言行就是规矩”，缺规矩不在意，有规矩不执行，该作为的不“到位”，不该作为的却“越位”，随心所欲，我行我素，等等。以上这些不良现象，是政治上不成熟的表现，是思想觉悟不高的表现，是纪律观念不强的表现，是一种自由主义、庸俗作风，既影响个人的成长进步，又影响班子的作用发挥，更影响事业的健康发展。
　　领导干部担负着发展一方、稳定一方的重任，一举一动、一言一行都起着重要的示范引导作用，一定要讲规矩，切实做到真正懂规矩、带头用规矩、自觉守规矩。讲规矩是一种责任。法律面前人人平等，制度面前没有特权。党是整个社会的表率，党的各级领导干部又是全党的表率。共产党员不能混同于普通群众，领导干部不能混同于一般干部。我们要真正把握好自己的角色和位置，清楚自己的身份和职责，工作到位而不越位错位，分清职责，逐级负责，尽职尽责。特别是在纪律问题上，对自己的要求必须更严一些，标准必须更高一些，真正把讲规矩当作一种责任，决不能逾越章法，蔑视制度，甚至目无法纪，为所欲为。讲规矩是一种素养。良好的素养是一个人的立身之本。讲规矩，是对自己的负责，也是对别人的尊重。一个人的行为方式、处事方式，乃至举手投足、言谈举止之间，莫不显露出素养的优劣与高低。一个修养良好的领导干部，必定是明“方向”的干部，必定是懂“大小”的干部，必定是晓事理的干部，必定是知荣辱的干部，必定是讲规矩的干部。对于领导干部来说，注重自身素养是个人品德问题，更是党的事业的需要。我们每位领导干部，都应进一步加强自身修养，强化自控意识，增强自控能力，涵养品性，砥砺品质，提升境界，提高素养。讲规矩是一种本分。为官一时，为人一世。本分是做人的基本原则。对我们领导干部来讲，有本事和守本分好比鸟之两翼、车之双轮，缺一不可。有本事不本分会出事，无本事光本分会误事，有本事守本分才成事。守本分最起码的就是要讲规矩。只有讲究规矩，才能恪守本分，尽好职责；只有讲究规矩，才能树好形象，受人尊重；只有讲究规矩，才能充实踏实，问心无愧。讲规矩是一种福分。越轨者，规必惩之；逾矩者，矩必匡之。川流有了堤岸的束缚才不会泛滥，风筝有了丝线的牵引才不会坠落。一个讲规矩的人，不做与法规相悖的事，就会拥有平安自由，而拥有平安自由就是福。领导干部手中大都握有一定的权力，如果不讲规矩，无所顾忌，迟早要出问题。原中国海关总署副署长王乐毅，就是因为不讲规矩，从“不矜细行”到“盛情难却”，进而发展到“来者不拒，习以为常”，最终滑进腐败的深渊。贪赃枉法者，无不是从办事不讲规矩开始的。因此，我们领导干部一定要慎始慎微，把住小节，讲究规矩。诚然，我们强调讲规矩，并不是墨守陈规、安于现状，也不是不思进取、甘于平庸，而是要时刻保持头脑清醒，让规矩和制度入脑入心，把握好“度”，明白哪些该做，哪些不该做，哪些该说，哪些不该说，哪些该大力提倡，哪些该坚决反对，做到知大知小，知进知退，知荣知辱，知是知非，“从心所欲不逾矩”。
　　二、用规矩，以制度管人管事
　　领导干部能不能自觉用规矩，体现了一种品德和修养，更表现了一种政治上的清醒与成熟。社会越进步，经济越