xx市地处浙江省西南浙闽两省结合部，全市土地面积1.7万平方公里，其中山地占88.42％，是典型的“九山半水半分田”地区。截至2005年底，全市共有自然村1.5万多个，其中10户以下小规模自然村2725个，人均纯收入为1723元，仅为全市平均水平3752元的48.24％。为推进人口集聚和生态环境保护，加快山区农民增收致富步伐，近年来，该市强化规划引领，注重行政引导，启动实施了以整村搬迁为重点的十万农民异地转移工程，取得显著成效。据统计，截至2010年10月，全市共实现山区农民异地转移搬迁19294户、68320人。其中，完成整村搬迁878个村（含自然村）、41492人，占总搬迁人数的60.73％。主要做法是：

一、科学规划，全面建立整村搬迁引导机制

一是建立规划引导机制。2008年，该市立足自然地理条件、经济社会发展实际，以10户以下小规模自然村为主对象，确定了整村搬迁五年计划。2008—2012年，全市计划完成小规模自然村整体搬迁1857个（含自然村），其中行政村搬迁75个。

二是建立组织发动机制。各县（市、区）均建立健全了农民异地转移组织领导机构或协调机构。各有关部门按照农民异地转移工作整体要求，认真履行职责，通力协作，协调解决整村搬迁过程中出现的各种困难和问题。同时，通过电视报纸媒体宣传、编印《整村搬迁100例》、干部进村入户宣传和组织高山远山群众到安置小区考察等多种形式，提高群众对整村搬迁工作的认知度，营造良好的工作氛围。

三是建立目标考核机制。2008年起，连续三年提出了“农民增收六大目标”，每年与各县（市、区）党委政府签订工作目标责任状，其中首要目标和核心任务就是以整村搬迁为重点的农民异地转移工作。同时，市委、市政府对整村搬迁工作实行“一月一报、一年一考核”的督查机制，对实现年度目标的县（市、区）给予100万元的工作经费奖励和补助，极大地激活各地的工作积极性。

二、规范操作，全面建