同志们：
     这次会议的主要任务是，贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，全面总结全区去年以来的经济工作，深入分析当前面临的形势，统筹安排部署今年的经济工作。最后，赵书记还要作重要讲话，大家要认真领会、抓好落实。下面，根据区委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

     一、2010年以来的经济工作

     刚刚过去的2010年，全区上下面对复杂多变的宏观经济形势和严峻挑战，在市委、市政府的正确领导下，抢机遇、重运作、抓重点、破难题，经济社会保持了良好的发展趋势、态势和气势，圆满完成了年初确定的国民生产总值和财政一般预算收入“双12”增长目标，为“十二五”开好局、起好步打下了坚实基础。总体上可以概括为“两保持三实现”：

     一是保持经济平稳较快增长。紧紧围绕年初确定的发展目标，坚持以项目建设为主线，着力推进产业集聚、拉动投资消费、破解发展瓶颈，确保全区经济持续快速健康发展。预计全区完成生产总值55.8亿元，增长13.1％。其中，工业增加值26.7亿元，服务业增加值26.6亿元，分别增长15.1％、10％；财政收入取得较大突破，一般预算收入3.09亿元，增长34.3%，比全市平均增幅高15.4个百分点；全社会固定资产投资37.8亿元，增长24%；社会消费品零售总额69.4亿元，增长21%,投资和消费指标均高于全市平均增幅。

     二是保持较高经济运行质量。全区21个重点项目完成投资20.8亿元，占年度计划的101.3%；财政一般预算收入占生产总值的5.5%，高于全市平均1.2个百分点；税收收入占财政收入比重为96%，高于全市平均18个百分点；产业结构持续优化，三次产业结构为4：48.4：47.6；工业得到较快发展，规模以上工业企业产值效益同步提高，预计实现销售收入88亿元，增长15.6%；实现利税11.1亿元，增长18%；服务业比重稳步上升，“2511”发展计划扎实推进，城区商圈、特色街道打造初现成效，华悦大酒店开业运营。

     三是实现发展方式加快转变。大力推进产业集聚区建设，切实转变经济发展方式。产业集聚区预计实现营业收入92.1亿元，增长73%，固定资产投资26.5亿元，增长35%，地方财政收入6485万元，增长37.7%，新建、续建投资5000万元以上项目14个，完成投资19.5亿元；节能减排目标圆满完成，淘汰3家造纸企业5条落后生产线，清潩河出境水断面cod浓度达到市定要求，万元生产总值能耗下降3.5%;两家企业的4个项目荣获市科技进步奖,2个项目获省科技进步奖，新建成工程技术研究中心2个，高新技术产业增加值增长13.2%。

     四是实现城区建管新的突破。坚持规划引领，规划体系不断完善。全力推进城建重点项目，滨河路南延、灞陵路北段、潩新苑、倚舟游园、北关大街、文峰路取直段南延等17个项目顺利完工，完成投资5.6亿元；实施城中村、棚户区改造项目21个，累计完成拆迁260万平方米，建设群众安置房80万平方米；城管机构、队伍、装备建设得到加强，数字化城管二级平台运行良好，结案率97.2％；全区上下合力巩固创建成果，较好地完成国家卫生城省级年审、城市文明指数测评等工作任务，城区形象品位进一步提升。

     五是实现民生民本持续改善。民生投入不断加大，全区涉及民生的支出达到2.2亿元，占一般预算支出的41.9%，增长14%；“十件实事”得到较好落实，群众关注的就医就学等问题逐步改善，教育资源整合扎实推进，医疗卫生三级服务网络不断完善；企业养老等五大保险均超额完成目标任务，城镇居民医保财政补助、城市低保标准大幅提高；城镇登记失业率保持在4%以内，动态消除“零就业”家庭；安全生产形势平稳，社会大局持续稳定；再次提高了社区干部和环卫工人的绩效补贴，确保义务教育教师绩效工资及时发放，实现公务员津补贴同城同酬；全面兑现“两免一补”政策，及时足额落实各项惠农补贴967万元；城镇居民人均可支配收入达到15010元，增长10.2%。

     总体上看，2010年全区各项工作在困难形势下取得了较好成绩，确保了“十一五”规划主要目标胜利完成。“十一五”时期，全区生产总值达到55.8亿元，年均增长16.3%，与“十五”末相比翻了一番；财政一般预算收入是“十五”末的3倍，年均增长21.3%；全区固定资产投资五年累计完成158.7亿元，年均增长22.2%，高于计划目标；五年累计实现出口4.2亿美元，年均增长102%，增幅是“十一五”计划的6.8倍；城镇居民人均可支配收入年均增长13.4%，与“十五”末相比翻了一番。可以说，“十一五”时期是我们在各种考验中打牢基础、攻坚克难、阔步前进的五年，是发展成就大、群众得实惠多、各个领域变化显著的五年，经过五年的艰苦奋斗，xx区已经站在了跨越发展的新起点，进入了科学发展的新阶段。这些成绩来之不易、弥足珍贵。这是市委、市政府正确领导的结果，也是全区上下齐心协力、开拓进取、辛勤工作的结果。

     在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区发展仍然面临不少矛盾和问题。一是集聚区建设进入要素制约比较突出的时期，经济增长的后劲不足；二是经济体系中缺少高端高质高效产业，纺织、造纸、档发占工业增加值比重达78.7%，但主导产业支撑能力弱，骨干企业带动不强；三是在服务业合理布局、集聚发展、打造特色方面谋划引导不够，缺乏大体量、高档次和知名品牌的服务业项目，我们的区位优势未能转化为服务业发展的胜势；四是承接链条式、集群式产业转移不够，项目的谋划和前期工作有待加强；五是土地、资金等要素制约趋紧，用地供求矛盾突出，投融资平台融资能力亟需提高；六是改善民生、维护稳定的任务艰巨。征地、拆迁引起的矛盾和问题较为集中，安全生产形势依然严峻；“三就一保”工作还不能达到群众满意。对这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中认真加以解决。

     二、2011年经济工作总体要求和主要目标

     区委十二届八次全会审议通过的xx区“十二五”规划建议，是指导全区做好“十二五”期间和今年经济工作的纲领性文件，要全面贯彻落实。“十二五”时期是我区全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。这一时期，外部经济发展长期向好的趋势没有改变，生产要素流动和大规模产业转移进一步加快。国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，提出要进一步扩大内需、促进中部地区崛起，省委、省政府实施中原经济区建设战略，把许昌市确定为核心城市之一，将为我区发展带来更多政策和项目支持。同时，我区扩大经济总量与提高发展质量、加快项目建设与要素资源紧缺等“两难”问题增多，面临着既要保持经济平稳较快增长，又要调结构、促转型的复杂局面。我们必须准确判断和深刻把握面临形势，抓住用好难得机遇，努力克服不利因素，加快转变经济发展方式，力争各项工作提升进位、走在前列，推动全区经济社会科学发展、转型发展、跨越发展。

     根据中央和省委、市委经济工作会议精神，2011年全区要按照“开好局、有作为、求突破”的总体要求，全面落实区委“131”工作思路，坚持以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，重点实施城区建设三年提升行动计划，打造“四区六组团”，强力推进“2511”服务业发展计划，打好项目建设、产业提升、城区改造、民生改善四场攻坚战，努力保持经济更好较快发展，促进社会和谐稳定。

     2011年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增速高于全市平均水平1个百分点，地方财政一般预算收入增速高于生产总值增速4个百分点，全社会固定资产投资增长21%，社会消费品零售总额增长16%，外贸出口增长22%，实际利用外商直接投资增长23%，人口自然增长率控制在6‰以内，新增就业1.5万人，居民收入较快增长，节能减排完成市定目标。

     这些目标兼顾了发展速度与质量，符合区情实际和上级要求，也使科学发展的主题、加快发展方式转变的主线更加突出，是经过努力完全能够实现的。

     三、2011年经济工作主要任务

     实现2011年的发展目标，需要我们按照“开好局、有作为、求突破”的要求，更加注重市场运作，更加注重项目带动，更加注重招商引资，更加注重优化环境。结合市委、市政府的工作要求，按照区委常委会议和政府常务会议研究的意见，今年经济工作要统筹推进，突出抓好以下六个方面：

     （一）突出抓好项目建设，保持经济平稳较快增长

     项目建设是对经济增长最直接、最有效的推动力量。要坚持把项目建设作为拉动经济发展的“牛鼻子”，扩大投资规模，优化投资结构，增强发展后劲。

     一要持续扩大投资规模。2011年，全区共安排重点建设项目26个，计划总投资45.1亿元，其中工业项目17个，服务业项目9个；续建项目13个、新建项目13个，年度计划投资27.9亿元。对通达车轮等13个新建项目，要科学安排、统筹推进，确保上半年全部开工。对13个续建项目，要盯紧进度、加快实施，实现泓旭二期、恒丰重型汽车钢圈、裕丰五期上半年完工，瑞美真发、钧鼎豆乳、华丽二期