我市非公有制企业党组织创先争优活动，紧紧围绕中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，按照创建“五个好”先进基层党组织，争做“五带头”优秀共产党员的基本要求，以“扩大组织覆盖，争当技能标兵，促进企业发展”为主题，着眼非公有制经济组织实际，以切实发挥党组织和党员作用为根本，把创先争优活动与非公有制企业发展生产、加强管理、提高经济效益相结合，努力达到“组织创先进，党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”的具体要求。紧紧围绕争创领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”党组织，广泛开展非公企业党组织“党建工作示范点”创建活动，通过抓班子、强队伍、建机制，提高了非公有制经济党组织党建工作整体水平。目前，全市正常生产经营的2047家非公有制企业已实现了党组织全覆盖，企业党组织创先争优活动取得明显成效。

   一、非公企业党建工作现状和成效

   从调研的情况来看，在非公有制经济组织和党员中深入开展创先争优活动以来，非公企业党建工作通过各级党组织的共同努力，取得了良好局面，创先争优活动已深入企业党组织。全市规模以上81家非公企业党建覆盖率达到了100%，规模以下企业党建工作也正在有序、有效地开展，按照市委组织部的要求，年底要实现非公企业党组织全覆盖。

   （一）企业党建工作的认识正在提高。近年来，我市各级党组织，始终把在非公企业中建立党组织，开展党的组织活动的重要性和必要性作为一项重要工作来抓，特别是在创先争优活动以来，通过选派党建指导员、培训企业党组织书记等形式重点抓，具备条件的单独建，不具备条件的联合建，采取各种方式，开展形式多样的党性实践活动，提高了党的影响力和号召力，使非公企业广大党员和群众认识到在非公企业开展党建工作的重要意义。同时也使非公企业主初步认识到企业党组织的建立在企业的生产经营管理中所起到的积极作用，通过实践，企业党建工作得到了企业主的认同和员工欢迎，形成了共识。

   （二）党建工作逐步有效推进。一是扩大专职党群工作者队伍。随着非公企业党建工作不断推进、延伸，各级党组织十分重视专职党群工作者队伍建设，根据实际工作情况需要，全市选派了129名党建工作指导员，加大了对非公企业党建工作的指导力度。一支政治思想觉悟较高、工作能力强、业务知识丰富的党务工作者队伍的建立，为非公企业党建工作有效开展提供了组织保证。二是党建工作逐步有效开展。我们从已建立党组织的81家规模以上非公企业党建工作活动情况调研中了解到，各基层党组织基本上都能以服务群众、凝聚人心、推动企业发展为目标，紧紧围绕企业生产、经营、管理，找准结合点、切入点，积极开展创先争优活动，大多数非公企业党的基层组织和党员在企业的生产、经营、管理中发挥先锋模范作用。

   在他们的影响下一批思想上要求上进、政治上要求进步的员工积极的向企业党组织提交了入党中请书。党组织的影响力、凝聚力不断提升，赢得了地位，也保障了企业的健康发展。

   当然我们在调研中也发现，在非公企业党建工作中还存在一些薄弱环节和工作瓶颈，有待于我们认真研究，探索解决对策。

   二、非公企业党建工作的瓶颈

   通过我们的走访调研分析，我们认为影响非公企业党组织有效性工作瓶颈归纳起来有以五个方面：

   （一）思想认识不足，理解支持不够。由于非公企业的性质不同，企业主的目标是以创造经济效益为唯一目标，只着重于生产经营管理和业务开发。企业建立党组织只是政治体制和形势的需要，一些企业主对党组织的组织优势、政治思想工作优势、做群众工作社会工作优势，通过党组织结合企业实际组织一些像“劳动竞赛、技术比武、党员责任区、党员责任岗”等主题活动能提高员工的工作热情、提高员工的作业技能、和谐员工关系、凝聚人心、提升企业整体素质、对企业的发展和经济效益的提高起到重要作用的认识不足，总认为党组织活动搞多了会影响生产，加重企业负担，有的还担心党组织会干预企业的生产经营，因此对党组织的工作存有戒备心理，从而导致企业主对党组织工作支持不力，只停留在表面上应付，没有实质性支持。非公企业的决策权有企业主掌控，因此离开了企业主的有力支持，党组织活动很难开展的有声有色，即使能开展，也受到时间、场地、经费等因素的限制，这对党组织在企业中的作用有效发挥带来了影响。

   （二）党员队伍结构不理想，缺乏活力和影响力。从我市非公企业党员结构来看，还存在着以下几个问题，一是在非公企业中党员数量少、年龄偏大，除了个别企业外，大多数企业党员数只占企业总人数的3%左右，党员年龄偏大。由于企业党员数量少、年龄偏大、文化差异大，缺乏活力和影响力，再由于在非公企业中员工的政治意识淡薄，入党意愿不强，要求入党的积极分子相对较少，导致了党员队伍结构的不合理。二是党员的政治素质、组织意识和党性意识不强。由于非公企业的特殊性，一些党员顾及雇佣关系和打工身份，把自己等同于一般员工，同为企业主的打工者，自己的工作岗位掌控在企业主手中，搞的不好同样有被企业主解雇的可能，不管自己是不是党员，忘记了党员肩负的责任和党的先进性，更谈不上发挥先锋模范带头作用。有些党员，特别是一些在就业过程中有过曲折经历的党员认为现在是市场经济，经济利益是第一位的，只追求现实的经济利益，放弃了监督和权利，党的宗旨意识淡化，不能正确理解党员的无私奉献与企业主获取利益的关系，认为发挥党员的先锋模范带头作用是为企业主做贡献，为企业贡献越大就是为老板创造的利益更多，所以只求自己的付出得到应有的回报就可以了。三是党员流动性大。由于非公企业生产经营状况和社会活动的不稳定性造成人员流动较大。党员作为打工者出现在非公企业中，党员的身份、职业岗位随着企业的兴衰、人随利益走等因素，再加上企业的灵活用工制度，由此带来了党员的频繁流动，给党组织的规范运作带来了困难，也给对党员的日常活动教育管理、党员队伍的发展带来了影响，从而增加了党组织开展有效工作的难度。

   （三）党务工作者队伍薄弱，工作适应能力不强。从对我市非公企业党组织现状来看，一是有些非公企业组建党组织时，在党组织书记的选用上就不够理想，组织能力、领导能力相对较低，工作上创新意识不强、思想上存在局限性，总认为企业的党务工作者受雇于企业主，因而在开展党务工作时觉得理不直、气不壮，更何况开展组织活动需要企业主提供一些物质支撑，所以在开展活动时往往要看老板脸色行事，缺乏独立性、原则性和自主性。二是由于非公企业的党务工作者大多数是身兼多职，日常的行政事务和生产业务忙于处理，很难有时间和充沛的精力来抓好党务工作，有些非公企业虽然党支部书记是企业主担任，但由于企业主追求的是利益最大化，他的着重点是如何抓好企业的生