xx区开展社区社会组织培育发展工作起步较早，从2004年就开始探索，区政府办转发区民政局《关于培育和发展西陵区社区民间组织工作实施方案的通知》（宜西府办发〔2004〕10号），要求各街道、社区结合实际，以社区为依托，以服务群众为核心，积极培育发展由群众自发组织、自愿参加、自我管理、自我服务的社区社会组织。

一、基本情况

为加强对社区社会组织的备案工作，区民政局专门下文明确备案程序，印制了申请表、审核表、章程、备案证书等各类格式文本。据统计，现经社区居委会核准，在街道办事处和区民政局备案的社区民间组织有219个，其中，各类协会149个、民办非企业类70个，服务领域主要涉及社区文化体育、社区服务、社区养老、家政服务等。参加活动的会员、工作人员、服务员达5千余人。社区社会组织作为城市和谐社区建设中服务居民的重要载体，在联系群众、调动社会各方力量方面发挥了积极的推动作用。

二、主要成效

一是参与社区自治管理，发挥桥梁作用

社区内离退休老人特别是老党员较多，他们有许多曾在单位担任一定的领导职务，有丰富的工作经验和能力，群众威望高，对参与公益服务的积极性较高。我们针对实际，在全区40个社区成立“社区党员工作室”，把这部分人组织起来，通过现场办公解决居民反映的邻里纠纷、环境卫生、公共治安等热点难点问题。他们对上反映基层群众的意见和愿望，对下协助社区宣传落实党的方针、政策，有效地参与社区的民主议事、民主管理，监督和督促社区的各项工作的落实。

二是围绕居民服务需求，发挥服务作用

充分利用社区阵地，坚持以人为本，分类、分层开展多样化、特色化服务活动，满足不同阶层不同群体的利益需求，不断提高社区服务的实效。绿萝路社区为使新市民农民工融入城市生活，帮助他们解决安居、就业、就学、就医等基本生活需求，组办了“社区农民工服务中心”，通过制定“农民工生活服务线路图”，开设“农民工夜校”等一系列措施，搭起一个个为农民工服务的平台，让他们“就业有路、住有公寓、娃有学上、学有夜