如何搞好社区计生工作，是人们所普遍关注的问题。兹有对xx桥街道的xx社区计生工作进行了较详细的调查，仅从如何做好社区计生工作这一角度出发，提出如下思考。　　

一、xx社区计生工作的现状　　

xx社区是连接农村和城市的一个“纽带”，地属城乡结合部，社区居委会、社区党委，共设立社区干部9人，其中男性1名，女性8名，设有计生专干一名，社区现有户籍人口9607人，居住人口11012人；其中老年人2129人，流入人口1275人，其中育龄妇女580人；流出人口112人，其中育龄妇女64人。社区现有党员269人，社区有几多：农转非人员多，破产企业多，流动人口多，空挂户多。社区计划生育工作面临管理范围大、管理人口多，情况复杂等难点。　　

二、xx社区计生工作突出问题　　

1、社区人口多，现有人口11012多人，特别是流动人口越来越多，流动频繁，登记、办证、验证、出生人口统计难，管理难度大。给计生工作带来了极大的压力。要稳定低生育水平，流动人口既是难点，又是重点，其表现有二。一是未婚青年管理难，近年来，打工经济热俏城乡，80%的青年下学后便外出务工，在其间，很可能组织了“家庭”，等他们回来时，已有一个甚至几个小孩了，加之这些流出人员流动性太强，居无定所，其户籍地无法对其进行有效管理。二是流动人口计划外生育处理难。由于流动人口活动区域广，调查取证和社会抚养费征收难度大。本地找不到人，取不到证；到外地，又不知道其地址，且成本太大，取证仍然难，往往是花了人力、物力、财力，可工作效果并不理想。　　

2、居民结构多样化，“农改居”、“农转非”人员增多，大部分居民户籍所在地与现实居住地不一致，导致空挂户多，形成有户无人，情况不明，人员不知去向，计生工作无从抓起，育龄妇女信息难于掌握。　　

3、社区属地管辖的社会单位与社区之间的互动、协调没有达到真正的共驻共建、资源共享，构建和谐的要求。　　

4、社区居民楼仍属单体楼，无物业管理，无人管理；有物业管理的小区没有建立协调机制，只管收物业费，不理计生工作；　　

5、计生工作手段弱化。当前的计划生育工作不再是过去的一律用强制手段控制生育数量，而是为对象提供优质服务，依法行政。乡镇的执法主体资格被取消，计划生育工作只能一律采用政策解释，做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，就束手无策，这些人以一带十，从而造成整个计划生育工作的被动。 　　

6、政策执行难度大。当前，《人口与计划生育法》和《重庆市计划生育条例》均得到了全面贯彻与落实，但在倡导以人为本，构建和谐社会的今天，部分政策执行起来难度太大。　　

7、队伍建设不稳定。计划生育工作面广，内容杂，没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前计划生育工作者责任无限大，权力无限小，什么事都要计生专干来做；同时，计生干部待遇低，与从事其他工作的同志相比做的工作多，待遇却很少，明显不公平；再者就是计生工作缺少激励机制，作为“一票否决”工作奖励不多，处罚倒不少，片面的处罚只能导致计生工作无人愿做，就是迫于组织压力做了，也是完成任务的态度，没有任何工作积极性。　　

8、计划生育工作软件业务太多太杂。几十年来，“天下第一难”的人口与计划生育工作经全体计生人的共同努力，取得了巨大成