我叫**，2003年1月公选考入**市规划局，先后任拱墅规划分局局长、局综合处处长，2009年1月调任用地管理处处长。本处现有干部和工作人员8人，其职责为：负责城市规划区域内建设项目的规划选址、定点工作；对建设项目提出规划设计条件；负责审核《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》；参与建设用地计划和土地划拨、出让、转让方案的制定；参与详细规划的审查、重大建设项目的可行性研究。

　　根据市“公述民评”活动安排，我结合个人岗位职责和工作情况，向各位代表汇报我2009年以来履行职责和廉政情况，请予评议。

　　一、履行职责方面

　　1、依法行政，完善用地管理规范制度

　　依法行政是规划管理工作的基本要求，也是维护公众利益的根本保证。作为处室领导，我始终要求自己和处室同志将依法行政作为我们实施规划管理的一条红线。一是强化法规意识，严格依法审批。我们严格执行城乡规划法及其相关法律法规，在具体建设项目用地规划审批中，既要依据合法，又要程序合规。在审批依据上，必须于法有据，就是要符合规划法律、法规，符合控制性详细规划；在办理程序上，必须程序到位，牢固树立程序违法即许可违法的理念，强调凡是规划审批必须重程序，严格按规定程序办理。二是强化规范意识，完善用地管理规范制度。2009年以来，针对用地管理工作中遇到新情况、新问题，为落实依法行政，限制自由裁量权，我根据国家、浙江省的法律法规，结合**实际情况，组织处室同志，积极开展专题研究，及时制定切实可行的审批管理制度，从制度上对用地审批管理进行规范。先后制定了以下规范：制定“三类用地”即经营性建设用地、非经营性建设用地、村级集体经济组织留用地规划条件调整管理规定，规范了建设项目批后的指标调整条件和程序；制定地下空间开发利用规划管理实施意见，为我局城市地下空间的审批提供管理依据；制定建设工程项目代征地规划管理规定，从制度上规范河道、道路、公共绿化带等城市公共用地的征用和实施；制定建筑物临时改变使用功能规划管理规定实施细则，进一步规范了建筑物临时改变使用功能规划管理。

　　2、提升效能，提高建设项目审批效率

　　效能是衡量工作实绩的标准，也是我们努力工作的目标。2009年，针对人手少、业务量增加、急重建设项目多的困难，在依法行政的前提下,我和全处同志齐心协力,内挖潜力,为推进项目尽快审批，提高效能,采取了以下措施：一是简化流程。在符合法律法规前提下，对一些建设项目审批流程进行适当精简。二是更新系统。利用局内oa系统试行新综合审批平台的契机，我处多次与局信息中心进行沟通探讨，不断改进新系统，便于操作运用。三是提前介入。对一些复杂项目，我们提前与建设单位联系，踏勘现场，主动对接，做深前期工作。四是重点研究。经常性地组织典型案例分析，对规划用地审批中尤其是群众信访中反映矛盾集中的建设项目，我及时组织召开处务会进行案例研究，解剖麻雀，反思问题，提出解决问题的对策。据统计，2009年我处共办理核发建设项目选址意见书（规划条件）和选址条件1037件，建设用地规划许可证724件。比上年同比增加约32%。办理市领导批示交办件102件，办理报告及请示函件380件。参加市政府、区政府及相关职能部门工作会议188次，组织参加规划审查会议、项目审查和选址论证会议461次，尽心尽责完成各项工作任务。

　　3、开拓创新，提升用地规划管理水平

　　创新是促进管理进步的灵魂。2009年以来，我和处室同志一起着重在以下三方面采取创新举措，取得了明显成效。一是简化流程，加快重点建设项目前期报批。在开展企业调研、送服务过程中，做地主体普遍反映，由于城市设计及单元控规调整的编制审批需要较长的时间，如按正常程序办理，建设用地规划许可证在城市设计和控规调整批复后才能核发，土地报批和拆迁工作就可能延误。为此，我们进行了专题研究，先后向市政府呈报了“关于优化土地整理（做地）有关规划审批流程的请示” 和“关于加快‘农转用’规划报批的请示”，获得了原市委主要领导的批示肯定与表扬。这一创新举措，加快了重点建设项目的前期土地报批和整理进度。二是做深前期，完善选址论证办法。在建设项目正式选址前，我们通过多方面的技术论证，把矛盾和问题解决在项目审批之前，使我们核发的选址意见书和规划条件更具合理性和可操作性。在前两年试行选址论证做法的基础上，2009年以来，进一步探索总结，逐步修改完善选址论证管理办法，今年8月，市政府正式予以转发。这一创新举措，在国内尚属首创，获得了建设部驻杭督察员的高度肯定。