湖口县预防未成年人违法犯罪工作调研报告　　

未成年人犯罪是指未满十八周岁的公民犯罪。未成年人犯罪是特殊的社会现象，又是严重的社会问题，直接影响着青少年的健康成长和文明进步，影响社会大局的稳定。 　　

　　近年来，共青团湖口县委紧紧围绕党政中心工作，结合湖口县预防青少年违法犯罪工作的实际，深入贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国未成年人犯罪法》等法律法规，采取积极有效的措施，加强组织网络建设，对青少年违法犯罪实行综合治理，消除危害青少年身心健康的不良因素，切实维护青少年的合法权益，增加青少年的法制观念和自我保护能力，大力营造有利于青少年健康成长的良好社会环境。 　　

　　各方的努力使预防和减少青少年违法犯罪工作取得了新的进展，但是近年来我县未成年人犯罪有逐年增多趋势，并出现了一些新的特点。本文对我县未成年犯罪情况进行了分析，并提出预防未成年人犯罪的对策和建议。 　　

　　一、我县未成年人犯罪的基本情况及特点 　　

　　2005年至2010年，我县共抓获未成年犯罪嫌疑人121人（其中2005年13人、2006年19人、2007年31人、2008年35人、2010年17人、2010年5人），占这6年间抓获全部犯罪嫌疑人员总数16%。从上述数据可以看出，我县未成年人犯罪人数时起时伏，但总量呈现上升趋势。我县未成年人犯罪有以下特点： 　　

　　（一）从年龄结构分析 　　

　　1、低龄化趋势明显，16至17岁的未成年人犯罪比较突出。在2005年至2010年我县所抓获未成年人犯罪嫌疑人中，14岁以下24名，15—16岁46名，16—17岁51名，分别占抓获未成年人犯罪嫌疑人总数的19%、38%和43%。 　　

　　2、初中文化程度者居多。121名未成年犯罪嫌疑人中，小学文化程度39人，占32%；初中文化程度64人，占52%；高中文化程度18人，占14%。 　　

　　3、以辍学流失生和闲散游荡少年为主，在校生占有一定比例。在五年中抓获的121名未成年犯罪嫌疑人中，辍学流失生和闲散少年嫌疑人91人，占未成年人犯罪总数的75%；在校学生犯罪30人，占未成年人犯罪总数的24%。一些中小学生辍学流向社会后，处于学校、家庭和社会的三不管真空状态，浪迹街头或在网吧、录像室、台球室等娱乐场所打发日子，因此接触社会阴暗面和黄、赌、毒等社会丑恶现象机会增多，客观上为其走向违法犯罪道路提供更大的可能性。  　　

　　（二）从犯罪类型分析 　　

　　1、侵财犯罪居多，盗窃案件尤为突出。他们大多数作案所得财物大肆挥霍于网吧、游戏厅等场所。2005年12月24日，事主成某在湖口县城某灯饰店门口被两名男青年持刀抢去自行车，成某于2005年12月31日早上事主发现犯罪嫌疑人梁某(男，14岁)在湖口县某网吧，成报派出所将梁某抓住，梁某供认已在老城区作案10多宗。 　　

　　2、参与毒赌黄犯罪也有发现。五年来，我县未成年人涉及的毒品犯罪2宗，在赌博、组织卖淫案件中也发现有未成年人参与。 　　

　　（三）从作案方式分析 　　

　　1、犯罪手法日趋成人化。从近年来湖口县破获的未成年人犯罪案件来看，作案方式、犯罪手段日趋成人化、犯罪的暴力程度也不断加剧。2005年2月28日，事主郑某在湖口县鄱阳湖大市场被梁某(男，17岁，湖口县双钟镇人)持枪打伤脸部、嘴部，并勒索2000元。 　　

　　2、团伙犯罪突出，连续疯狂作案。据不完全统计，全县未成年人犯罪案件中，团伙犯罪约占六至七成，这些团伙大多连续疯狂作案。2007年7月9日，湖口县公安机关打掉一个未成年人盗窃摩托车团伙，抓获张某、甘某（两男均为15岁）、王某（男，14岁）等，张某等供认自2004年以来他们分别在湖口县及周边地区作案56宗，盗窃摩托车56辆。 　　

3、手段残忍，具有不计后果性。　2008年5月17日　，湖口县某中学学生黎某（男，17岁）在饭堂排队打饭时与同学罗某引发争执，罗一气之下持啤酒瓶冲到罗宿舍将罗打成重伤。　　

4、重复作案，屡教不改。由于未成年人作案时年龄偏小，司法机关只能本着“教育、感化、挽救”的方针，对其依法从轻处罚。但部分未成年违法犯罪人员由于教育转化不到位、改造不彻底，反而以此为继续违法犯罪的资本，重新违法犯罪时更是无所顾忌，变本加厉。　2007年8月13日　，湖口县某中学初一学生黄某（男，13岁）窜到该校教师宿舍盗窃，盗得现金1020元。经查，黄曾多次伙同其他同校学生窜到该校教师宿舍盗窃，虽经多次教育，但仍屡教不改。 　　

　　5、作案地点多为青少年较为集中的场所。盗窃作用主要集中在公共场所的停车场、夜晚无人看守的街头商业网点、防范不力的施工场所等；抢劫、抢夺作案时多为学校门口或周边街区以及网吧、酒巴等青少年比较多的娱乐场所。 　　

　　二、未成年人犯罪的主要成因分析 　　

未成年人违法犯罪是一个比较复杂的社会问题，其原因既有主观方面的因素，又有客观环境的影响。 　　

（一）受自身因素影响。未成年人心理不成熟，情绪不稳定，对事物判断能力较差，模仿性、好奇心和虚荣心都很强，容易产生对立情绪、逆反心理和攻击性行为，辨别是非以及自制的能力较弱，容易受社会不良风气影响或不法分子教唆而误入歧途，从而走上违法犯罪道路。 　　

　　（二）受家庭因素影响。一些家长对孩子娇生惯养、过度溺爱，纵容庇护其不良行为，养成孩子好逸恶劳、自私任性、娇纵霸道等性格；一些家长忙于生计而无暇管教孩子，对孩子的不良习性难以及时发现和制止，使孩子从小就养成小偷小摸的恶习；一些家长教育方法简单粗暴，通常以训斥、打骂代替说服教育，使孩子形成自卑、孤僻、冷漠的性格和逆反心理；一些家庭父母感情不和或离异，家庭结构残缺，造成未成年人缺乏父母关爱，身心健康受损，逐渐产生性格扭曲等等；一些自身行为不端，涉及黄、赌、毒、偷盗等恶习，对孩子造成潜移默化的不良影响。如2010年1月9日，湖口县公安机关侦破的特大盗窃摩托车团伙案抓获的3名未成年犯罪嫌疑人中的王某，其父因犯罪正在怀集监狱服刑。 　　

　　（三）受学校教育因素影响。在当前教育体制下，许多学校只管教书，不管育人，急功近利，片面追求升学率，忽视对学生德育、法制和心理的教育，造成一些学生思想道德“滑波”，理想信念意识模糊，法制意识淡薄，合法与非法，罪与非罪的界限模糊。一些学校只注重学生的校内教育管理，缺少与学生家长的日常联系沟通，对学生的校外活动情况不了解，不掌握，造成校内外教育管理脱节，对学生在校外的违法犯罪苗头不能及时发现，及时消除，无法引导学生回归到健康成长的道路上来。不少教师忽视对后进生的辅导和管理，动辄批评处罚，使后进生易产生自卑和厌学情绪，有的甚至产生扭曲心理，流失于社会甚至走上违法犯罪道路。 　　

　　（四）受社会风气影响。一是社会不良风气尤其是“金钱万能论”、“读书无用论”低俗观念的影响下，使部分未成年人的思想观念、价值取向和行为方式等发生偏差；二是一些违法犯罪团伙千方百计诱骗、教唆和威胁未成年人犯罪，把一些缺乏分辨力的未成年人“拖下水”；三是带暴力、凶杀、色情等内容的书刊及音像制充斥文化县场，腐蚀和毒害未成年人，严重影响了他们的健康成长；四是色情网站、网络聊天和网络游戏使不少未成年人通宵达旦沉迷其中，玩物丧志，并且受网上不健康内容的毒害，逐渐走上犯罪道路。如2008年5月20日，湖口县马影镇某小学六年级学生程某（男，13岁）因打游戏机借了别人的钱无钱还债，窜到同村程某家中入屋盗窃，被程某发现后，便残忍地将程某打死。 　　

　　三、工作现状 　　

　　团县委近年来一直本着为青少年服务的宗旨，不断深入研究，落实方案，主要在以下七个方面，力争使我县预防青少年违法犯罪工作取得更大的成效。 　　

　　（一）深入开展普法宣传活动，强化青少年法制教育，维护青少年合法权益。在青少年中