2010年，在市委、市政府和省教育厅的坚强领导下，市教育局以科学发展观为指导，围绕中心，服务大局， 紧密结合xx实际，认真履行工作职责，突出“两基”、“两全”等重点工作，努力促进义务教育均衡发展，优化教育资源，全面提高教育教学质量，努力办人民满意的教育，教育事业快速发展。
一、全市完成的主要工作
（一）深化主题、注重结合，深入推进创先争优活动
在创先争优活动中，市教育局按照“推动科学发展、构建和谐校园、强化现代管理、服务师生员工、加强基层组织”的总体目标，深入推进局机关创先争优活动，着力指导直属学校活动，积极配合各县（区）推进中小学校开展创先争优活动。深刻认识开展活动的重大意义，全面贯彻落实创先争优活动的指导思想、目标要求、主要原则，切实加强组织领导，确保教育系统创先争优活动取得实效。通过开展创先争优活动，全市教育系统广大党员队伍素质有了新的提高，宗旨意识有了新的增强，工作作风有了新的转变，对科学发展观的内涵和本质要求有了新的理解，各级领导班子领导教育科学发展的能力有了进一步提升。在创先争优活动中,市教育局切实转变工作作风,深入各县区进行调查研究,认真总结教育改革发展的经验,努力破解制约教育改革发展的难题,进一步理清全市教育改革发展的工作思路。紧密结合xx教育实际，转变教育观念，学习贯彻全国教育工作会议精神，认真做好《xx市“十二五”教育改革与发展规划》编制工作，积极探索教育改革发展新思路。
（二）理清思路、明确目标，高规格召开全市教育工作会议
3月 5日，全市隆重召开教育工作会议。市长和良辉参加会议并作重要讲话，市直各部门负责人、各（区）县长、各教育部门和市直学校领导参加了会议。会议对全市2009年教育工作进行了全面总结，提出了今后一年工作的总体要求和基本思路以及实现今年教育目标的任务和要求，对教育系统党风廉政工作和“减负提质”工作进行了专门安排。市政府与各县区人民政府签订了《2010年xx市中小学校舍安全工程建设责任书》，市教育局与各区（县）教育局及市直各校签订了2010年教育目标工作责任书和党风廉政建设责任书。全市教育工作会后，召开了xx市教育工作研讨会，相关专家学者在充分肯定xx教育巨大成绩的同时，对xx教育今后的发展，特别就如何培养精英人才、创新人才提出了意见建议。今年全市教育工作会议提出的工作措施符合教育部、省教育厅有关政策要求，切合我市教育工作实际，将有力地推动我市教育工作的发展。通过这次会议，使与会人员进一步明确了今年教育工作的指导思想、目标要求、主要任务。
（三）加快进度、全力推进，全面实施校安工程和中小学布局调整
今年以来，全市各级党委、政府进一步提高思想认识，加强领导，强化措施，加快进度，积极推进中小学校舍安全工程建设。各级政府和教育部门认真寻找差距，加大工作力度，着力解决工程实施中的突出问题。在全面完成全市中小学校舍的排查鉴定任务和中小学校舍安全工程规划的基础上，进一步强化资金保障、工程监管和技术指导，强化档案及信息系统建设。加强组织领导，搞好协调配合，加快工程进度，全力以赴实施好全市中小学校舍安全工程，真正把校舍建成最坚固的建筑，把学校建成最安全的地方，让师生放心，让人民群众满意。至10月底，中小学排危开工项目256586平方米，在建单体145栋，面积112983平方米，竣工验收并交付使用单体237栋，面积143603平方米。我市的d级危房销库236649平方米，销库率为100%。
去年底，全省中小学区域布局调整工作楚雄现场会议后，全市高度重视，在全市教育工作会议上作了专门的安排部署，市委书记、市长等领导率队深入县区专题调研，指导基层中小学布局调整工作，中央、省、市、县今年共安排13196万元资金，用于配套校安工程和中小学布局调整推进工作。各县区结合各地实际，根据中小学区域布局调整的总体要求、目标任务，在实施过程中，始终贯彻县、乡两级加强领导、统一认识、保障投入，校安办统筹规划、深入指导、精心实施，学校加强管理、提高质量、提高效能的原则，扎实推进中小学布局调整工作。全市需撤并普通初中17所，小学53所，教学点310个，目前新增九年一贯制学校3所，撤并校点250个。通过撤并中小学及校点，进一步整合了教育资源，优化了学校布局，改善了办学条件，提高了校舍的安全性。全市的教育基础设施条件得到了较大改善，学校布局更加合理，教育资源结构更加优化，教学环境更加良好，有力促进了教育的协调发展。
（四）全力以赴，强化措施，切实做好“两基”迎国检工作
全市高度重视，将“两基”迎国检作为一项重要政治任务，专题研究、科学谋划、周密部署，进一步健全工作体系，强化工作措施，扎实搞好“两基”迎国检各项工作。
1、加强组织领导，全力推动工作进程。市政府及时成立以市长为组长，分管领导为副组长的市“两基”迎国检工作领导小组，设立领导小组办公室，具体负责迎国检各项准备工作的组织、协调，并明确领导小组22家成员单位工作职责，与各县区政府鉴订了《xx市“两基”迎国检工作目标责任书》。市教育局及时制定了“两基”迎国检工作实施方案，明确“两基”迎国检工作的指导思想和原则，确定了各阶段的目标、任务、方法和实施步骤，明确了各职能科室的的职责任务。各县（区）也相应成立了“两基”迎国检工作领导小组,制定了工作方案，与乡镇、街道层层鉴订了目标责任书。市、县区相继召开“两基” 迎国检工作动员会，广泛动员部署 “两基”迎国检工作。各县区认真对照“两基”国检的指标要求，全面进行自查自纠和整改落实。
2、加大“两基”宣传力度，努力营造工作氛围。市、县区运用多种形式开展 “两基”迎国检的宣传发动。通过召开会议、标语、校园广播等各类宣传渠道，向社会各界和广大人民群众广泛宣传迎接国家“两基”督导检查工作的重要意义，介绍全市“两基”工作取得的成绩，形成全社会合力支持“两基”迎国检工作的良好环境。同时，加强信息沟通和反馈，市、县区人民政府定期不定期听取教育局、学校“两基”迎国检工作进展情况汇报，及时编发“两基”工作简报，上下联动，有力地促进“两基”迎国检工作的顺利开展。
3、加强督促检查力度，确保工作目标实现。全市切实加大对“两基”迎国检工作的督促检查力度，确保工作目标实现。一是市政府组成由市政府分管领导带队，市政府办、市教育局、市监察局、市建设局、市审计局等单位领导为成员的“两基”迎国检工作督查组。二是市教育局认真落实市委、市政府的安排部署，多次组织工作组对各县区的“两基”迎国检工作进行督查指导。结合全市开展安全生产综合大检查、政法“三项重点工作”督查等工作，对各地“两基”迎国检工作进行了具体的督查指导。三是各县区政府认真组织，由教育部门牵头，成立督查工作组对乡镇（街道办事处）、部分行政村、社区和学校进行了首轮的督查指导。截止目前，全市63个乡镇（街道办事处）都已接受了至少一次“两基”迎国检工作督查指导。通过采取一系列有力措施，使全市“两基”迎国检工作做到有安排、有检查、有落实，进一步责任化、具体化，形成层层有人管，事事有人抓，人人头上有指标、个个肩上有责任的良好工作格局。
（五）全面提高、整体发展，促进教育公平与均衡发展
以“办好人民满意教育”为宗旨，始终坚持把教育公平作为社会公平的基础，认真做好教育规划，切实加大学校建设、教学设备、教师培训等方面的力度，全面提高教育教学质量，努力满足社会不同群体公平接受教育的需要。全面提高、整体发展，在促进义务教育均衡发展、巩固提高高中教育、大力发展职业技术教育，加快高等教育发展等方面做了大量工作，从而进一步优化了教育结构，扩大了人民群众公平接受教育的机会，学生的综合素质得到了较大提高，国民素质进一步提升。
1、义务教育得到巩固提高。至2005年底，全市一区四县已全面完成“普九”任务后，义务教育正在由“基本普及”进入“全面普及”和“巩固提高”的新阶段。进一步做好“两免一补”工作，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，全部免费提供义务教育阶段学生教科书。全市幼儿入园率54.63%，小学适龄儿童入学率为99.60%（毛入学率为108.98%），巩固率99%，辍学率0.39%；初中阶段毛入学率为106.11%，巩固率为98.5%，辍学率为1.93%，15周岁人口初等教育完成率为99.61%，17周岁人口初级中等教育完成率为96.6%，全市“普九”工作提高到一个新水平。认真做好国家义务教育保障机制改革，2010年落实中央、省市下达的各项工作，确保“两免一补”、公用经费及时足额到位。今年共落实中央、省下达xx市农村义务教育公用经费专项资金5949.8万元，补助学生人数164553人；落实农村义务教育阶段贫困寄宿学生生活费补助资金3456.15万元，补助学生人数64224人；落实义务教育阶段学生免费教科书专项资金1668.75万元，义务教育阶段地方课程学生免费教科书补助资金59.64万元，补助学生人数164294人。
2、高中教育长足发展。普通高中教育更加注重以人为本的科学管理和制度建设，教育教学质量进一步提升。今年全市高考报名人数8131人，被本专科学校录取的新生为6739人，总体升学率为82.9%，共有13713名学生参加高中阶段教育招生考试，全市共争取新生10216人，总体升学率为74.4%。
3、学前教育快速发展。学前教育呈现出公办、民办一齐上的局面，全市幼儿园发展到115所，其中民办96所，在园幼儿22465人，入园率54.63%，学前教育由全省后位进入了中等行列。
4、中等职业技术教育健康发展。市政府组织召开了职业教育改革与发展工作领导小组会议，研究部署了当前和今后的职业教育工作。去年8月，省教育厅专家组通过了对我市民族中等专业学校申报国家级重点中等职业学校的评估，今年2月已经教育部审定评定为国家级重点中专。目前，xx市有中等专业学校1所，职业高中5所，中职在校学生8040人。毕业生就业率达95%以上。全市中等职业教育开始逐步走出“低谷”，中职招生有较大突破。普通高中和中等职业学校在校生的比例提高到1：0.39，中等职业教育改革取得了初步成效。
5、高校教育实力增强。高校录取万人比例居全省第4位，现有两所高等院校发展迅速，高等教育整体实力不断增强。认真做好xx师专学校搬迁扩建的相关工作，顺利实现9月份到新校区办学的目标。同时，市委市政府通过认真研究，提出在未来10年内建设6所以上高等院校，建设xx高校园区的奋斗目标。围绕这一目标，采取有力措施，有序推进各项工作。市教育局在市政府主要领导率领下，合同相