一、2010年城乡建设工作再出新成效
    在即将过去的一年里，在区委区政府的坚强领导下，在上级部门的关心支持下，我局紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持以邓小平理论、“三个代表”、“科学发展观”重要思想和党的十七届三中、四中、五中全会精神为指导，在化解危机中抢抓机遇，在克服困难中奋勇前进，认真履行城乡建设服务管理职能，坚持依法行政，解放思想，开拓创新，全面完成了城乡建设方面各项目标任务。

（一）城市建设在整体推进中彰显特色

深入实施经营城市战略，拓展城市空间，完善城市功能，城市综合承载能力进一步提升。

城市基础设施建设进一步加强。为顺利推进基础设施建设，抽调26名专业技术骨干参与崇文路建设、老丽鹤路改造、xx机场高速公路改扩建工程、福星路建设、创建国家园林城市、丽大高速公路建设、新团建设项目、廉租房建设、大港旺宝国际会展中心、金安桥小集镇移民搬迁安置工程和xx师专学生公寓等重点建设项目上，“五横七纵”的城市交通格局基本形成。

城市经营管理水平进一步提升。积极实施“管理、执法、服务”三位一体的城市管理模式，不断提升城市精细化管理水平。创新建筑市场卫生管理机制，加强城乡环境综合整治，着力规范砂石场、建筑材料、建筑垃圾运输和建筑工地的管理，探索科学合理的运作机制。

全年检查245人次，发放安全生产标语、创建国家园林城市标语及《关于加强城区建筑材料运输管理的通告》共计370余份，签订42份《安全文明施工责任书》，制定42张《建筑材料运输管理的通告》警示牌，取缔对城区环境污染较大的30多家砂石加工厂，重新选址砂石场24家。

牵头编写《xx市xx区“十二五”城镇化发展规划》。2010年，是经济发展形势最为复杂的一年，也是我区决战“十一五”、谋划“十二五”的关键之年。新任务光荣艰巨，新形势催人奋进。根据区委、区政府和xx区“十二五”规划领导小组办公室的要求，我局高度重视，组织力量，认真负责编写《xx市xx区“十二五”城镇化发展规划》，召开了一次城市建设及发展定位研究会，邀请省、市、区专家、学者以及其它相关部门参加，此规划将由区发改局最后修订纳入全区“十二五”规划。

（二）项目建设在机制创新中不断推进

以“项目建设年”活动为抓手，坚定不移地实施项目带动战略，千方百计争取中央扩大内需项目，全力以赴抓好招商引资工作，以项目突破瓶颈制约、推动产业升级、促进赶超发展，为经济社会发展注入了新的活力。

项目建设进展顺利。完善项目推进机制，全面推行“倒逼制度”工作措施，明确目标、落实责任，跟踪问效、严格考核，加快重大项目建设步伐。1万平方米廉租房建设、2100户xx区农村民居地震安全工程、900户xx区农村危房改造工程等项目建设即将全面完成。金安桥小集镇移民搬迁安置工程、新团建设项目、xx师专学生公寓等建设项目进展顺利。大丽高速公路前期工作取得实质性进展。对277户（875人）城市低收入住房困难家庭发放租赁租金补贴73万元。

招商引资成效显著。紧紧抓住中央扩大内需促进经济增长政策机遇，超前谋划，主动争取，一批符合国家投资方向的民生工程、基础设施项目相继实施。全年共争取国家扩内需资金3,998万元，直接带动新增固定资产投资1600万元，实现项目带开发、开发促融资，招商引资上项目成果显著，经济发展外向度不断提高。

（三）各项城乡建设工作在协调发展中全面进步

更加注重城乡经济社会协调发展，更加注重城乡居民生活均衡改善，和谐社会在共建中共享、在共享中共建。

1、认真办理人大代表建议和政协委员提案。我局历来重视区人大代表建议和政协委员提案的办复工作，在每年接到建议和提案后，局领导班子都会及时召开会议，认真分析建议的内容，按照代表建议内容，落实分管领导，落实责任人，把办理任务分解到责任股室，并明确办理工作时限及要求。然后由承办股室及分管领导主动与代表面商，了解代表和委员的真实意图，在达成共识后落实工作。今年共收到3件政协委员提案，委员都对办理结果表示满意。

2、认真接待和处理来信来访。坚持来信来访制度，对密切党和政府同人民群众的联系，为他们解决实际困难，为他们办实事、好事具有十分重要的作用。今年及时处理96128咨询电话、市长信箱交办件56份次，接待信访人员和上访人员32户134余人，接待并认真解答了房产登记、廉租住房申请、砂石场选址等方面的765个问题，并根据其内容做了相应的处理，结案满意率100%，无一起越级上访事件。

3、促和谐，关注民生，解决群众实际困难。我局始终坚持履职为民理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为建设系统一切工作的出发点和落脚点，切实把保障和改善民生贯穿于建设工作的各个方面。

——防拖欠，积极采取措施，将防止建设领域拖欠工程款和农民工工资，作为一项政治任务去认真开展，有效地维护各施工企业和农民工的合法权益。目前为止没有大的拖欠工程款及农工工资现象。

——听民意，为提高政府决策的透明度和公众参与度，使政府决策充分体现人民群众的意志和利益，组织召开了城镇住房困难家庭租赁补贴发放问题听证会，听证会就我局保障性住房工作相关问题听取了来自社会各界的意见和建议。

——抓民生，积极推进廉租房建设和分配入住制度，2007年以来建成廉租住房17500平方米350套，其中270套已全部分配入住，其余80套正在分配中。

——促和谐，不断完善廉租住房小区的管理，积极为廉租住房户排忧解难。优先聘请廉租房住户担任廉租住房小区的保安和服务人员，解决一部份人就业问题。在下一步的廉租房建设中将尽量安排廉租住房户的活动场所。

4、加强有形建筑市场及招投标管理。规范有形建筑市场及招标投标行为，对维护工程建设市场秩序，保护国家利益、社会公共利益和招标投标人的合法权益，提高工程质量、降低工程造价和提高投资效益具有重要意义。截止10月份，共办理建筑施工许可证57份，涉及37.2万平方米，合同价格共计5.93亿元。严格按照公开、公平、公正原则，依法查处规避招标、虚假招标的行为，严格执行评标等各项制度，完成审批工程项目投资立项、招标核准文件、招投标项目59个，招标率达100%。栏标总价为4.59亿元，中标总价为4.31亿元，为政府和建设单位节约资金2817.76万元，总建筑面积约40万平方米。

5、积极开展中小学校舍排查鉴定工作。校舍安全直接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定，今年对全区138所学校，881幢校舍，进行了安全排查工作，并及时做出了881幢校舍的安全鉴定报告。

6、村镇房屋安全监管步入正轨。我局要求各乡村所有公建项目包括个人房屋开发项目，必须确保有正规的建筑设计单位和施工单位进行设计、施工，并列入区质量安全监督管理站统一进行质量安全监督管理，对居（村）民三层以下自用住房，则选用省市提供的通用设计或标准设计图集，坚决杜绝三无工程（无规划、无设计图纸、无正规施工队伍），其质量安全监管职能具体委托各乡镇城建助理员负责监管，通过层层把关，确保了村镇房屋安全质量。

7、严把工程建设质量、安全关，确保工程建设质量。质量安全是工程建设的“底线”，它关系到投资效益的最大化，关系到国民经济的持续健康协调发展，关系到和谐社会的建立。我局认真抓好工程质量监督管理，加强建筑材料检测工作，进一步完善工程竣工验收备案管理制度，及时督促整改施工过程中存在的质量隐患，促进全区建设工程质量稳步提高，质量合格率达100%。新办理监督注册登记并实施质量监督的建设项目共54个，总投资6.5亿元。对在建项目的重要工序现场检查验收共计470余次，发放检查表格共计590余份。个别建设项目由于施工人员、甚至监理人员不熟悉“平面作图法制图规则”造成所有梁筋安装错误。如“龙开口电站西哨移民安置点”、“丽首小学原地重建项目”，要求施工单位进行全面返工整改。同时认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，分别与21家建筑施工企业和xx内的9家酒吧签订了安全生产责任书，落实安全生产责任人。于1月（春节前）、3月、5月（五一前）、10月（国庆前）对区内的所有在建施工工地进行了安全大检查，发放安全检查表50余份，发放检查整改表9份，确保了我区建筑行业安全生产态势平稳，4年来未发生一起建筑领域安全生产事故。

8、抓好房产登记各项工作。房地产登记是房地产产权管理的主要行政手段，是政府为健全法制，加强房地产管理，依法确认房地产权利的法定手续。全区1至10月份，备案房屋总金额13.36亿元，备案建筑房屋面积49.15万平方米，共完成产权登记6819件。受税务部门的委托，代征契税税款2052.65万元，营业税税款448.49万元。做到了应征即征，保证了国家合理的税收收入，为xx区税收做出积极工作。截目前为止，收取房屋维修基金累计近7000万元，为一个个居住小区不断适应城市建设新发展做好了资金准备。

9、做好全区物业管理工作。人民群众生活水平的不断提高，对居住环境和社区服务的更多的关注，使得物业管理的好坏已经成为居民选购住房、稳定社区的重要因素，物业管理为越来越多的人所关注。根据各物业服务企业所报备的材料显示，目前xx区辖区内有17家本地物业服务企业，另有2家外地企业在xx区内从事物业服务工作。企业资质等级为三级以及暂定（三级），管理物业含住宅物业、商业物业、办公物业。在2010年1至10月份里，一是无小区召开业主大会，选举业主委员会以及进行小区业主委员会的换届选举工作。二是受理了两起维修基金使用申请，其中一家已成功使用维修资金对房屋进行了修缮。三是对一家新申报资质物业服务企业进行了初审。四是受理了三和时代广场、中泰苑等几起关于物业服务的投诉，所反映问题都得到了及时、妥善解决，投诉问题办结率达100%。另外，还接到几起关于小区个别住户与社会其他各方面的纠纷，虽然由于权限的限制，我局未能彻底的帮助解决问题，但都给予了一定的建议。

二、加强思想政治工作，做好“五项”建设

工作做出成效，是高度重视思想政治工作的结果。充分发挥思想政治工作在改革和建设事业中的重要作用，是中国共产党的优良传统和政治优势