2009年以来，定兴坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕经济建设中心和改革发展稳定大局，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，初步形成了“理念+举措+机制”的思路框架和运作模式，为县域经济又好又快发展提供了坚强有力的纪律保障。由此催生出的浩荡清风，扑面而来、尽情涌荡；孕育出的“廉洁”之花，纵情绽放、处处飘香，具有定兴特色的惩防体系建设的体制机制初步形成并发挥出越来越重要的反腐倡廉作用。　　

一种科学可行的工作理念，鼓荡起一阵扑面而来的清风　　

定兴扎实开展惩防体系建设之际，正是全党上下深入开展学习实践科学发展观活动之时，定兴县委、县政府顺应时代潮流，紧密结合工作实际，坚持用科学发展观的要求指导惩防体系建设，着重做到服务发展、以人为本、统筹兼顾，为定兴经济社会又好又快发展保驾护航。 　　

（一）牢固树立大局意识，坚持服务发展理念。坚持把推进惩防体系建设放在县委、县政府中心工作和改革发展大局中去把握和谋划，把服从服务经济社会发展做为惩防体系建设的出发点和落脚点，在工作定位上自觉服从实现“两大主体目标”（经济发展晋档升级、党的建设巩固提高）、“两个转变”（由农业大县向农业强县转变、由中间低谷向中间崛起转变）大局，在工作思路上自觉融入倾力打造全国文化名县、京南工业新城、绿色农业基地这一奋斗目标，把科学发展观贯穿于惩防体系建设的全过程，2009年，县委常委会共研究部署党风廉政建设和反腐败工作15项，县政府常务会议研究反腐倡廉工作18项，内容涉及2009年反腐倡廉总体工作部署、农村“三资”委托代理服务制、行政服务大厅建设等工作，从而确保了惩防体系建设沿着正确的方向健康发展。　　

（二）牢固树立宗旨意识，坚持以人为本理念。准确把握科学发展观的核心，坚持立党为公，执政为民理念，着力把以人为本的原则融入惩防体系建设教育、制度、监督和各项改革措施之中，体现到维护人民群众的切身利益当中，体现到严肃查处违纪违法案件和有效保护党员干部之中。通过进一步畅通群众诉求渠道，深入体察民情，着力化解民忧，及时理顺民意；从群众反映强烈的问题抓起，从群众容易得到实惠的方面做起，下大力气解决关系群众切身利益的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，促进社会和谐。　　

（三）牢固树立创新意识，坚持统筹兼顾理念。惩防体系建设涉及各个领域，需要方方面面协调配合。定兴在推进惩防体系建设中，始终坚持以改革创新的精神，坚持统筹兼顾，把教育、制度、监督、改革、纠风、惩处各项措施作为一个整体来把握，使之互相配套、互相补充、互相促进，以此来提高惩防体系建设的整体效果，真正做到了惩治与预防并重，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。　　

一组严谨有效的工作举措，孕育出一片纵情绽放的廉“花”　　

始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等六个方面多管齐下，形成了一个内容覆盖横向到边、措施落实纵向到底、组织运行不留盲区，与工作业务紧密融合，与经济社会发展互动并进的良好格局。　　

（一）敲响“警示钟”，提高宣传教育针对性，使党员干部不愿腐败。推进惩防体系建设，教育是基础。定兴从加强党员干部廉政教育入手，将反腐倡廉教育贯穿党风廉政建设全过程,为党员干部筑牢了思想道德防线，使其“不愿腐败”。一是凝聚宣传教育合力。制定了廉政文化建设联席会议、协调会议、新闻宣传工作联席会议等制度，将廉政文化建设纳入了党风廉政建设责任制，充分发挥各级各部门的职能作用，形成了全县上下齐抓共管的反腐倡廉“大宣教”格局。二是突出教育重点。全面加强正面典型示范教育，举办了学习王瑛、苗汝英先进事迹教育活动。注重反面典型警示教育，开展观看警示教育片、参观警示教育基地等系列活动。大力开展党纪政纪条规教育，开办“廉政考场”，把廉政考试对象延伸到全县科级以上领导干部，2009年对39名拟提拔干部和394名科级领导干部进行了党政纪条规知识考试，优秀率达93%。三是增强教育实效。扎实推进廉政文化建设“六进”活动，在县电台、电视台开设反腐倡廉专题节目和专栏；严格落实“十个严禁”规定，加大明查暗访力度，强力开展刹风整纪。通过形式多样的教育活动，在全县营造了“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围，广大党员干部廉洁从政意识进一步增强。　　

（二）筑牢“防腐墙”，突出制度建设创新性，使党员干部不能腐败。推进惩防体系建设，制度是保障。定兴立足于靠制度管人管事管权，努力在堵塞制度漏洞上下功夫，通过健全完善相关制度，为党员干部筑牢了“防腐墙”，使其“不能腐败”。一是健全完善党内民主制度。坚持民主集中制原则，规范民主决策程序，修订完善了《县委书记办公会议议事规则》、《县委常委会议事决策规则》等一系列制度，健全完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，使各项决策更加科学化、制度化、规范化。二是建立健全查办案件协调机制。充分发挥好党委反腐败协调小组作用，强化对重大案件的协调、指导和督办。通过建立案件移交、工作报告和反腐败协调例会制度，全面加强执纪执法机关的协作配合力度，查办案件的整体效能得到明显提升。通过健全制度，从源头上堵塞了漏洞，有效遏制了腐败行为的发生。　　

（三）装好“电子眼”，强调监督检查及时性，使党员干部不想腐败。推进惩防体系建设，监督是关键。定兴立足于规范用权行为，着力在强化全过程监督、全方位监督上下功夫，确保党员干部的权