随着经济社会发展和城市化进程的不断加快，农村社区日益成为农村群众社会生活的重要载体。党的十七届五中全会提出要“切实加强党的基层组织建设，带领广大群众推动经济社会又好又快发展。”对基层党建工作提出了新的更高要求。为此**区充分发挥农村社区党组织的领导作用，采取“四个结合”，不断加快社区党建步伐，探索了一条发挥党组织和党员作用为民服务、促农增收的新路子。　　

一、主要做法　　

（一）把社区党建与阵地建设相结合。参照城市社区建设的模式，对城乡结合部和城镇化程度比较高的村，以村居合一形式，组建社区居委会。在建立健全社区组织的同时，同步建立党组织，做到同步建设，共同发展。　　

（二）把社区党建与制度创新相结合。在社区内部，制定了社区党组织职责、党(总支)支部书记工作职责、党总支议事规则、党支部评议等各项规章制度。在整体结构上，建立了镇党委书记联系社区党总支、社区党总支书记联系村党支部书记、村支部书记联系普通党员、普通党员联系贫困户制度，定期调研，提供思想帮扶、经济帮扶、技术帮扶与信息帮扶等具体措施。在内容涵盖上，把社区范围内的非公有制经济组织、新型社会组织和一些流动党员，全部纳入社区党组织教育管理范围，解决了过去单纯依靠村级党组织管不到或管不了的问题，实现了党的组织和工作全覆盖。　　

       （三）把社区党建与服务民众相结合。社区党组织积极探索党组织党员服务群众方式，创新“三联”活动新模式：一是经济发展联创。由镇（街）指导对辖区有一定规模的农产品组织成立生产合作社，实现联合经营、统一销售。二是社区服务联办。由社区党组织牵头，驻区单位党组织配合，共同开展帮困助学、扶贫救弱便民服务等活动，社区组建了以党员为骨干的社区志愿者服务队伍，在社区广场和村民家中深入开展义诊、修理、咨询等服务活动，把党的关怀和温暖送到千家万户。三是社区党组织联谊。广泛开展组织联建、党员互动、活动互联、资源共享等活动，搭建了基层党组织交流共进的平台。　　

     （四）把社区党建与维护稳定、促进发展相结合。社区党建工作充分发挥好化解