依托人大代表  扎实开展教科文卫监督工作　　

涉县人大常委会　　

（　2008年10月14日　）　　

教科文卫工作涉及教育、科技、文化、卫生、体育等多个方面。做好教科文卫监督工作，对推进和谐社会建设具有重要的现实意义。四年来，县人大常委会，紧紧围绕县委工作中心，依托人大代表，力求在增强监督实效上作文章、下功夫，取得了一些成绩。现将我们的点滴做法汇报如下。　　

一、主要成绩　　

（一）突出“教育为本”意识，强化对教育工作的监督　　

四年来，我室始终坚持“教育为本”的指导思想，把对教育工作的监督放在突出位置。在年初制定人大常委会全年工作计划时，至少确立2项教育方面的内容，四年共确立了9项，并采取不同形式，督促县政府去落实。　　

针对部门工作中存在的问题，我们会加大督办力度，促进政府部门快速整改。随着中小学人数的逐年减少，教育部门出现了教师超编与资源浪费的矛盾。2004年，县人大常委会组织人大代表对全县农村学校布局情况进行了调研。调研中发现，很多农村学校办学规模明显减小，不少学校不足5名学生，造成了教育资源的严重浪费。我们建议县政府及教育行政部门采取集中办学方式，优化教育结构，整合教育资源。县政府认真落实代表建议，大力调整学校布局，以创建寄宿制学校为突破口，整合教育资源。近两年，县财政拨付专项资金4300万元，撤并小学40所（由2004年的157所减少到117所），撤并初中20所（由2004年的42所减少到22所）。　　

针对部门工作中遇到的困难，我们主动与政府及其部门进行沟通，拿出解决办法。一中迁建工程大、困难多，是人大常委会2007年的重点监督内容。常委会不仅听取了专题汇报，还先后两次组织人大代表进行了视察，了解到影响工程进度的瓶颈是资金问题。建议县政府要加大投资力度，加快建设进度，并设法帮助政府破解难题。2006年和2008年，人大常委会进行了专题审议，决定批准县政府以隆盛国有资产运营公司向银行贷款的办法解决资金紧张问题，两次为一中迁建工程解决资金合计9000万元，保证了工程进度。　　

（二）突出“健康为民”意识，强化对卫生工作的监督　　

四年来，县人大常委会始终坚持“健康为民”意识，把卫生工作作为关系全县人民群众切身利益的大事，共确定了6项卫生方面的监督内容进行监督。　　

新型农村合作医疗工作是一项涉及全县各乡村、惠及千家万户的民心工程，是2007年市、县政府的一项试点性工作。当新农合制度实施3个月时，人大常委会组织人大代表、乡镇卫生院院长、部分参合受益的群众进行座谈。在座谈中得知，新农合制度实施进程中存在着“重复检查，用贵药”、“补偿比例偏低”、“乡镇卫生院条件差”等问题，人大办公室及时对这些问题进行了整理，向县政府提出了5条整改建议。8月份，组织人大代表对全县新农合情况进行了为期3天的调查活动，提出建议4条。同年12月，人大常委会会议又听取了县政府关于新型农村合作医疗工作情况的报告，结合人大代表建议和会前人大部门的调研情况，提出了五条审议意见。　　

县政府高度重视审议意见，召开政府常务会议进行专题研究，出台了《涉县2008年新