“十二·五”农经工作的总体思路是围绕农民增收这条主线，将农经工作置身于整个“三农”工作，逐步将业务工作项目化，以示范项目的实施带动大面工作的推进，为全县农民快速增收，农村小康建设作应有的更大的贡献。

（一）坚持不懈地做好农民负担监督管理工作。农民负担的轻重直接关系到农民增收和农村稳定，党中央和国务院明确指出，减轻农民负担是党在农村的一项基本政策，各级党委政府务必高度重视。为此，“十二·五”期间仍要坚持不懈地抓好农民负担监督管理工作，确保农村社会稳定，农民减负增收。一是要适应农村改革的新形势，将农民负担监管工作向保护农民的合法权益延伸，着力建立健全减轻农民负担的长效机制。二是严格监督减轻农民负担“四项制度”的贯彻执行，即涉农税收、价格和收费公示制，农村义务教育收费“一费制”，村级订阅报刊费用“限额制”，涉农负担案（事）件责任追究制。三是要进一步加强农民负担监测工作，及时掌握农民负担动态，严防农民负担反弹。四是要规范“一事一议”筹资筹劳的议事范围、议事程序、筹资限额、分摊办法及审批程序，防止将“一事一议”筹资作为固定收费项目向农民收取，严禁强行以资代劳。五是要加大执法检查力度，督促各项减轻农民负担政策在我县得到普遍正确贯彻执行。六是要热情接待涉农负担的来访，认真办理涉农负担的来电来信，调查处理好涉农负担的案（事）件，切实维护农民的合法利益。

“十二·五”期间主要加强对村（社）范围内集体公益事业建设“一事一议”筹资投劳的监管，并争取资金投入，开展试点和调研，探索农民通过“一事一议”筹资投劳开展农村公益事业建设，政府实行“以奖代补”的办法。

（二）进一步推进农村财务管理的规范化。农村集体财务是农民关心的热点问题之一，农村集体财务管好了，有利于密切农村党群干群关系，有利于增强集体统一服务的能力。为此，“十二·五”期间，要按照《中共中央办公厅国