根据区委部署,按照《宜秀区第二批开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作计划》(宜秀学组发[2009]8号)要求，经请示区委学习实践活动领导小组同意，　6月21日　，区财政局召开了局领导班子专题民主生活会。会议在前期广泛征求社会各界意见建议基础上，深刻剖析形成问题的主客观原因特别是主观方面原因，研究提出整改措施，深入开展批评和自我批评，统一了思想，形成了共识，理清了思想，明确了方向。现将会议有关情况报告如下：　　

一、近年来贯彻落实科学发展观取得的主要成效　　

从各方面征求和反馈到的意见，以及会议讨论的结果，以吴昌维同志为班长的财政局领导班子是一个团结、务实、和谐的班子，是一个得到区委区政府认可、干部群众信任和支持的领导集体。领导班子成员作风正派，分工协作，各负其责，齐心合力，为财政各项工作的顺利开展，贡献了各自的聪明才智，给全局干部职工起到了先锋模范带头作用。　　

党的十六大以来，在区委、区政府的正确领导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持以科学发展观为统领，紧扣宜秀实际，立足全区财政，积极创新发展思路，努力调整工作重点，充分发挥职能作用，努力促进全区经济社会事业又好又快发展，取得了明显成效。　　

（一）财政收支增长快。2005年，全区财政收入为6590万元，一般预算收入为5870万元；全区财政总支出为10773万元，地方一般预算支出为9770万元。到2008年全区财政收入已经达到28566万元，一般预算收入达到14828万元；财政总支出达到34091万元，地方一般预算支出达到23087万元，财政收支增幅较快，已实现一轮三年翻番的目标，自2008年跨入第二轮三年翻番发展阶段。在财政资金总量不断扩大的同时，财政部门紧紧围绕区委、区政府中心工作，大力调整优化支出结构，全区农业、教育、医疗卫生、民生事业、社会保障以及政府实事等重点项目得到有效保障。全区财政困难的状况有了很大程度的缓解。　　

（二）财政改革步伐快。财政各项改革进一步深化，部门预算管理、政府收支分类改革、非税收入管理、政府采购、国有资产管理、公务员工资统发、农村综合改革等多项改革稳步推进。　　

（三）队伍建设力度大。我们始终坚持以政治思想建设和财政业务培训教育为突破口，狠抓干部队伍建设和党风廉政建设，先后制定出台了一系列管理制度和办法，加强财政监督检查，从源头上预防和杜绝腐败，有效保证了财政资金和财政干部队伍的安全。　　

会议在总结近几年工作经验的同时，认为要全面落实科学发展观，切实做好财政工作，必须做到：一是必须坚持正确的政治方向。全区财政工作之所以能够取得现在的成绩，办成了一些长期想办而没有能力去办的事情，主要是得益于区委、区政府的坚强领导，得益于区人大、政协的关心支持。因此，我们必须提高认识，坚定信念，自觉把思想和行动统一到省、市、区委、政府的决策部署上来，扎扎实实抓好各项工作落实。二是必须牢固树立大局意识。彻底改变过去就收支论财政的传统发展理念，进一步树立“大财政”思想，将财政工作置于全区经济社会全局之中，把工作中心转移到服从服务于全区改革发展大局上来，变被动埋单为主动服务，切实增强工作的主动性和积极性。三是必须牢固树立全方位开放意识。在管好用好自身财力的基础上，广开筹资渠道，努力争取上级政策、资金倾斜和支持，为我区加快发展、解决民生问题提供可靠的财力保障。四是必须牢固树立超前意识。找准财政工作与经济社会发展的结合点，针对影响经济发展和社会进步的前瞻性、战略性、指导性问题，深入基层、深入群众、深入实际，调查研究，做到胸有成竹，临阵不乱。　　

二、存在的主要问题　　

在肯定成绩、总结经验的同时，局领导班子成员联系思想和个人工作实际，对照检查自身在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，以及党性党风和廉洁自律方面存在的问题，深刻剖析了思想根源。概括起来，主要表现在：　　

（一）学习抓的不够到位。大家平时都有繁重的工作任务，除局里偶尔组织的集中辅导学习和业务培训外，很少再挤出时间学习新知识、新业务。特别是在学习领会十七大精神、科学发展观方面还不够透彻，把握内涵实质还不够准确，还不能很好的把科学发展观的丰富内涵融会贯通地灵活运用。在学风上存在着一定的实用主义思想，常常是用的时候才想起来学。对财政工作中的一些新情况、新问题，缺乏从理论层面上进行深入研究思考。反映到实际工作中来，我们一些同志总习惯于财政收收支支，看问题、做事情眼光不远、视野不宽，跳不出财政这个“圈子”，不能从全区经济社会发展的大局出发，考虑全局问题少，维护部门利益多，财政主动服务宜秀跨越发展、和谐发展的职能作用发挥不够。在谋发展、做决策、定措施的过程中，注重保工资、保运转，对促发展、保民生的政策研究不够。注重算好账、控制支出的职能，对全局发展中的前瞻性问题研究不够，系统的谋求财政发展大局意识不强。区委、区政府每年都推出很多很好的发展思路和规划，但我局领导班子却不能主动大胆的闯，大胆的试，给区委、区政府的主动参谋决策力度不够。                             　　

（二）改革创新的步伐不够大。面对党和政府的新要求和广大群众的新期盼，一些同志针对工作中的热点问题和难点问题，缺乏超前谋划的意识，遇到棘手问题、突发事件，显得手忙脚乱、穷于应付，应对的办法不多、措施不力。同时，虽然围绕提高财政管理水平，出台了许多办法和制度，推行了很多改革措施，但与其他县区和上级的要求相比，我们还存在许多不足，很多做法借鉴别人的多，自我创新的少，工作中新亮点、新经验、新成效不够多。反映出我们思想观念还