xx县农村和社区消防工作机制　　

为深入贯彻落实党的十六大精神，实现“全面建设小康社会”的战略任务，保障社区和农村各项社会事业的蓬勃发展，根据《中华人民共和国消防法》、公安部、民政部《关于进一步加强城市社区消防工作的通知》,结合我县实际，积极利用社会资源，推进我县社区和农村消防工作建设，促进消防工作社会化，特制定社区和农村消防工作机制。
    一、指导思想
    社区和农村消防建设工作要以“三个代表”重要思想为指导，以消防法律法规的宣传贯彻为主线，以推进社区和农村城镇化建设为契机，在党委、政府的领导下，认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，推动消防工作责任制的落实，促进消防工作社会化进程；完善消防安全管理和消防设施建设，增强全民的消防安全意识和自防自救技能，全面提高社区和农村抗御火灾的整体能力，努力为经济发展和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
    二、工作目标
    (一)通过社区消防建设工作，建立健全“三级消防管理、三级监督机构”的社区消防管理体制；形成“党委政府领导、部门密切协作、公安消防指导、社区组织协调、社会广泛支持、群众共同参与”的社区消防工作机制；开创“消防安全管理规范、制度落实、职责明确、常识普及”的社区消防工作新局面，最大限度地减少社区火灾的发生，保障社区居民和财产安全。
    (二)通过农村消防建设工作，科学制定村镇消防规划，大力加强村镇消防基础设施建设，因地制宜地发展多种形式的消防队伍，构建群防群治网络，落实消防安全责任制，提高自防自救能力，力争使农村消防工作有新的突破，农村火情有较大幅度下降。
    三、社区和农村消防工作组织
    建立以县防火办、街道（乡镇）防火办、社区居民（村民）委员会形成的三级消防管理网络，以及以市、县（区）二级公安消防机构、公安派出所形成的三级消防监督网络，充分发挥农办、民政、公安、建设、安监、消防等职能部门以及街道办事处（乡镇）、社区居民（村民）委员会的领导、组织、协调作用，坚持群防群治、齐抓共管的原则，在社区，以社区居委会、物业管理部门、离退休同志等为基础，组建社区消防安全督导队、社区自愿消防队、社区楼幢志愿消防队等各种形式的群众性社区志愿消防组织；在农村，依托保安、联防等队伍，大力发展和建立镇办、厂办专职、义务消防队，将消防与治安有机地结合起来，实现人员一专多能。
    四、社区和农村消防工作职责
    乡镇、街道办事处应对本辖区的消防安全工作负总责，要制定农村、社区消防安全工作计划，签定考核落实防火安全责任，建立各种形式的消防队伍，开展消防安全教育，落实消防设施建设资金，指导和监督检查社区居委会、村委会开展消防管理工作。乡镇要制定、落实小城镇消防规划。
农办要依据有关法律法规，对农村消防工作进行组织、协调，协同有关部门督促乡镇、村委会落实消防安全责任制。
    民政部门要将开展社区消防工作作为加强社区建设的一项重要内容，纳入政府的社区建设系统工程，并依据有关法律法规，对社区内消防安全建设工作进行组织、协调，协同有关部门督促街道办事处、社区居委会落实消防安全责任制。
    公安消防机构要对乡镇、街道办事处、公安派出所或社区居委会、村委会开展消防管理工作进行业务指导和监督检查，帮助社区居民、村民开展消防检查、宣传、教育、灭火演练等工作，担任社区、乡镇辅导员，组织社区之间、乡镇之间的互相检查、学习活动。
    建设主管部门应按照县城总体规划要求，加紧组织编制消防专项规划。同时，要依照公安部、建设部《关于进一步加强小城镇规划建设工作的通知》精神，督促各乡镇及时、合理组织、编制集镇消防规划，确保编制质量。建设部门、消防机构要共同努力,加强和完善小城镇、社区的消防水源、消防道路、市政消火栓等消防基础设施建设。
    安监部门应将社区和农村消防建设工作纳入日常监督、检查的重要内容,加强对各街道、乡镇的工作情况进行督察、考评,督促有关单位、部门加紧落实消防建设工作。
    公安派出所要根据新颁布的《中华人民共和国消防法》和公安部107号令《消防监督检查规定》的要求，将社区、农村消防监督管理纳入派出所年度工作计划和目标责任；配合居委会、村委会等有关部门把消防工作渗透到各项工作中去；对消防监督检查工作，做到程序严谨、合法、法律文书规范，检查监