中国人民政治协商会议　　

xx县第十二届委员会常务委员会　　

工 作 报 告　　

——在政协xx县第十二届委员会第x次会议上　　

县政协主席  xxx　　

各位委员，同志们：　　

我受政协xx县第十二届委员会常务委员会的委托，向政协xx县第十二届委员会第四次会议报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。　　

2010年工作回顾　　

2010年，政协xx县第十二届委员会在中共xx县委的领导和xx市政协的指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中四中全会以及《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，紧紧围绕县委提出的“四大目标”和全县工作大局，按照建设“和谐、活力、务实、创新” 政协的要求，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全面推进县域经济社会发展作出了积极贡献。　　

一、发挥智力密集优势，协商建言助推经济社会发展　　

紧扣全县中心工作，选择具有战略性、综合性、全局性、前瞻性的课题和关系民生民利的热点难点问题，广泛开展协商建言。　　

整体协商有广度。坚持把全委会议作为政协最重要、最广泛的政治协商例会。第三次全会上，委员们就“一府两院”报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告进行广泛协商，4名委员大会发言、15名委员书面发言，为加快全县经济社会发展提出了许多有价值的意见和建议。如xx委员所作的《抢抓投资拉动机遇，对接四大奋斗目标，加速推进xx发展新跨越》发言，在选好选准项目，对接国家投资方向；做细做深项目前期工作，打造承接中央投资的“金盘子”；加大汇报衔接，营造争取项目资金的人文环境；抓紧落实项目开工建设条件，树立项目工作诚信形象等方面提出的意见，对于推进我县项目建设产生了积极作用。　　

集中协商有深度。坚持把常委会议作为政协最经常、最集中的政治协商例会。分别对重点项目实施、现代农业示范县建设、党风廉政建设等进行集中协商。政协第十二届第十四次常委会对全县城乡环境综合治理工作进行专题协商，针对存在的问题，提出了一级示范一级“看”，一环紧扣一环办，一届接着一届干的治理对策，其调研报告被《xx政协》采用。　　

重点协商有高度。坚持把主席会议作为政协关注经济和民生最深入、最重要的协商例会。分别对山前山后统筹协调发展、农村社会管理等进行重点协商，提出建议措施，促进问题解决。为确保城乡人民吃上安全水和城乡供水公司的正常运转，提出的《关于县城供水有关问题的建议案》得到县政府的采纳。　　

对口协商有力度。坚持把专委会对口协商会议作为政协最普遍、最直接的协商例会。专委会分别就维护全县稳定、农村土地流转、 “新农合”管办分离、人口和计划生育、殡葬改革、未成年人思想道德建设、幸福街小学校舍建设、城区生猪定点屠宰、污水处理厂建设、安居工程、特殊教育、科技等20余项工作与有关部门开展对口协商，有效地促进了各项事业的健康发展。　　

二、发挥地位特殊优势，民主监督力促政府职能转变　　

加强与党政部门协调，积极当好县委、县政府联系人民群众的桥梁和纽带，推进政府职能转变。

提案工作实现新突破。积极开展“精品提案年”活动，提案工作实现了由“数量型”向“质量型”的转变。对三次全委会以来所收到的198件提案严格审查把关，立案176件，其余22件作为意见转有关单位。通过加大对重点提案的督查督办和开展提案办理工作回头看，使一些事关全局和人民群众关注的热点难点问题得到有效解决。各承办单位高度重视，明确责任，增添措施，狠抓落实，有效促进提案成果的转化。提案办复率达100%，满意及基本满意率达99%，所提问题解决或基本解决的99件，占56%。

行风监督开创新局面。一是县委转发《政协xx县委员会关于向重点执纪执法部门和窗口单位委派政协委员担任行风监督员的试行办法》，使政协向执纪执法部门和窗口单位委派行风监督员工作步入制度化轨道。二是进一步规范行风监督的工作程序、工作内容、工作要求、工作管理，使监督工作规范有序。被委派到28个重点执纪执法部门和窗口单位的56名行风监督员认真履职，扎实工作。全年共向被监督单位提合理化建议171条。三是各派驻部门或单位高度重视，加强与行风监督员的沟通，支持其开展行风监督工作，使监督工作卓有成效。通过对28个重点执纪执法部门和窗口单位民主测评，其满意率达90%以上。四是将行风监督情况报告县委，同时向县人大、县政府和垂直管理部门上级主管单位通报，向各被监督单位反馈，有力地促进被监督单位行风的好转。这一做法现已在全市推广。

民主评议取得新进展。认真开展对县卫生局、县农业局的民主评议工作，并在常委会上对两个局行风评议整改情况进行通报和民主测评。通过评议，指出县卫生局行风建设工作存在的五个方面的问题，提出了12条整改建议；针对县农业局行风建设工作存在的六个方面的问题，提出了15条整改建议。民主评议情况报送县委、县政府，通报有关部门和单位，促进了被评议单位行风、政风、作风明显转变。

三、发挥人才荟萃优势，求真务实推进科学民主决策　　

针对国际金融危机对我国经济社会发展的影响和立足保发展、保增长、保民生的工作大局，围绕关系全县发展的热点问题和关系民生的难点问题，积极开展调研视察，反映社情民意，努力为全县经济社会发展建言献策，为政府科学民主决策提供重要参考依据。　　

调研视察更加深入。分别就工业经济、xx经济融入重庆经济圈、农业农村工作等13个课题进行专题调研，分别形成调研报告报县委、县政府。这些报告共提出合理化建议70多条，得到了县委、县政府和相关部门的采纳。《政协xx县委员会关于我县农村基层卫生体系建设的调研报告》报送县委、县政府后，xx书记、xx县长、xx副书记等分别作出重要批示。先后就全县科技、食品药品安全监督、社会保障等14项群众关注的热点难点问题开展专项视察，促进有关问题的解决，推动工作进程。视察中针对护城河治理、北城干道建设和城区过境国道改造工程存在宣传力度不够、资金筹措难度大、拆迁安置困难、工程进展缓慢等问题，提出意见建议。县委、县政府根据委员们提出的意见建议，及时解决存在问题，确保国道城区段改造工程如期完工，加快了护城河治理和北城干道建设工程进度。　　

社情民意注重实效。通过召开社情民意专题座谈会、充实社情民意信息员队伍、按季发布信息征集要点等措施，使社情民意工作紧扣中心，反映民情，扎实有效。共撰写编辑《社情民意》39期，内容涉及农业农村和民生稳定14件、城市建设9件、城乡环境综合整治5件、爱国卫生6件、教育5件。根据xxx委员提出的《对打造“好吃街”的建议》，县规划和建设局及时在该段增设垃圾中转箱和强化保洁，规范店招广告，铺设人行道面砖、硬化街面，面貌焕然一新。xxx委员提出《加强医院患者财产安全防范的建议》后，县医院投入20多万元安装电子眼强化监控、增加保安人员加强巡逻，较好地解决了患者钱物失窃问题。　　

存史资政力助育人。将三次会议的文件资料编印成会刊，供委员学习参考。编纂出版《xx文史》（第十一辑）。选择2008年形成的调研报告、考察报告、理论研讨文章、社情民意、提案和委员建言等，编辑出版《建言选粹》（第四集）。收集整理反映xx政协各个历史时期的图片和文史资料，编辑出版《奋进之路——xx县政协成立五十三周年》画册。起到“存史、资政、团结、育人”的效果。所编的《知青亲历记》获省政协优秀文史资料图书奖。　　

理论研究跃上台阶。成立“xx县人民政协理论与实践研究会”，同时举办“和谐、活力、务实、创新”政协论坛。广大会员结合政协工作实际，撰写理论研究文章42篇，就如何进一步做好政协工作从理论和实践上进行有益的探索。选送8篇论文参加市政协举行的“创新履职，助推发展”论坛，有7篇获奖，其中《坚持科学发展，推动工作创新，努力建设“和谐政协、活力政协、务实政协、创新政协”》论文获一等奖第一名。　　

四、发挥资源集群优势，创新履职搭建内引外联平台　　

积极拓展履职领域，构建和完善对外沟通互动、对内协作配合的运行机制，整合政治资源、智力资源和社会资源，整体功能得到充分发挥。

对外交流得到加强。积极参与省市政协组织的乡村旅游业、失业返乡农民工就业、新型农村合作医疗运行机制、招商项目的配套和落实、农村土地流转、大中型农田水利骨干项目建设、新农村建设、重大项目实施和农村社会保险体系建设等10余项视察和调研。成功承办在我县召开的市政协教科文卫体工作座谈会、农业工作座谈会和政协机关工作研讨会议。热情接待xx县、xx县等10多个县（市、区）政协对我县工业园区建设、人民调解、提案工作创新等工作考察。

外在资源得到汇集。积极探索凝聚力量，汇集县外乡友智力资源，共谋全县经济社会发展的有效途径。在深圳组织召开了xx乡友智力支乡座谈会。深圳、东莞、惠州等地的50余名xx乡友参加了会议。疏理与会乡友对家乡建设从思想、观念、环境、职能、资源等5个方面提出近20条意见建议，向县委报告。一些乡友正着手回乡投资创业，支持家乡建设。　　

整体活力得到激发。认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针，加强同工商联和民主党派人士、无党派人士的联系与合作，畅通民主渠道，努力营造民主协商、平等议事的氛围。通过举办元旦中秋茶话会、政协委员春节联谊会、庆祝新中国和人民政协成立60周年座谈会、红歌演唱会、政协委员书画摄影作品及出版物展等活动，加强同社会各界人士的联系和交流，营造团结民主的政治氛围。　　

五、发挥联系广泛优势，凝心聚力促进社会稳定和谐　　

突出政协在政治上包容性强的特点，充分发挥联系广泛、界别众多的优势，积极开展“民思我想、民忧我解、民困我帮”活动，促进社会稳定和谐。

民意得到有效表达。建