为进一步加强全县安全生产工作管理，严防各类事故发生，确保安全生产形势持续稳定好转，按照《曲靖市人民政府办公室转发省政府办公厅关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动文件的通知》（曲府办明电〔2010〕172号）要求，xx县及时拟定方案,统一思想，加强领导,明确职责,统筹兼顾、突出重点，严厉打击非法违法生产经营建设行为，专项行动取得显著成效。

一、统一思想，提高认识，切实增强责任感和使命感

县委、县政府始终把集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为摆在全县安全工作的首位，严格按照国务院、省、市关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动文件要求，多次组织安委会成员单位负责人召开集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专题会议，要求各级各部门务必着眼当前安全生产形式，充分认识集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的重要性和紧迫性，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。要求县安委会各成员单位通力协作、齐抓共管，切实加大对煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品和爆炸物品等重点领域、重点项目的监管力度，坚决遏制非法违法生产经营建设行为，努力推进全县安全生产形式的持续稳定好转。

二、强化领导，注重实效，确保工作顺利推进

一是结合我县实际，制定印发了《xx县集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》，组织各有关单位开展专项行动。同时，成立了由县人民政府分管安全工作的副县长任组长，县政府办、安监、国土资源、煤炭等部门负责人任副组长，其余相关单位为成员的xx县打击非法违法生产经营建设行为专项行动领导小组，层层落实了工作职责，进一步明确了相关事项和工作重点。要求各部门在9月底前，自行组织在本行业内开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动，县人民政府组织相关人员对各单位开展专项行动进展情况进行一次抽查检查。10月中旬，县安委会组建督查组对挂钩联系乡（镇）开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动情况进行综合督查。

二是为全面掌握全县涉及有关安全生产行业情况，确保我县集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动顺利实施，县安委会组建了四个工作小组，深入各企业、煤矿非煤矿山、交通运输等行业进行摸底调查。经初步统计，全县共有275户企业，其中：煤矿有45矿47对井、非煤矿山51户、危险化学品生产企业9户、经营企业31户、烟花爆竹批发企业2户、 交通运输企业1户、建筑施工企业31户、民用爆炸物品经营企业1户、冶金企业2户、特种设备使用企业102户。

三是深入查找非法违法生产经营建设行为产生的根源，对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出行业和单位，抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击，做到该停产整顿的坚决停产整顿，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔，以强有力的措施查处取缔非法生产经营建设单位。对拒不执行安全监管指令的企业，依法从重处罚。坚决查处因非法违法生产经营建设行为导致事故的责任人。构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

四是全县各级各部门在工作中本着立足当前、着眼长远，抓住关键、统筹推进的工作要求，集中时间、重拳出击，深入开展专项整治行动，具体做到了“六个结合”：把以属地为主与行业督导结合，全面深入推进；把从严、从快与公正、规范执法结合，坚持依法办事；把严厉打击非法违法生产经营建设行为与构建安全生产防控体系结合，注重强化基础工作；把打击非法违法生产经营建设行为与继续深入开展“安全生产年”活动和6个专项整治结合，注重工作实效；把日常执法与开展明查暗访结合，注重改进方法和手段；要把查找深层次问题与完善规范制度结合，打击一处、整治一处、巩固一处，规范安全生产法治秩序，健全和完善安全生产长效机制。

五是全县各级各部门严格落实国务院、省、市有关规定，对打击非法违法生产经营建设行为不力的实行严格的责任追究，根据情节轻重，对部门、单位主要负责人以及相关责任人，给予降级、撤职或者开除的行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

三、主动引导，广泛宣传，营造工作开展的良好氛围

坚持把宣传发动工作作为本次集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的一项重要措施，贯穿于整个打击工作的全过程。充分利用广播、电视、报纸、标语、