党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的战略部署。建设社会主义新农村既是一个重大的时代命题，又是一项系统工程，不但需要政策扶持、资金投入、技术支持，更需要文化支撑。文化虽然被称作“软实力”,但在社会主义新农村建设中的效能却很“硬”,承担着全面提高农民素质，为社会主义新农村建设提供精神动力和智力支持的重要使命。由此可见，加强农村基层文化建设十分重要，现从农村文化站建设、农村基层队伍建设两个方面加以论述。　　

一、农村文化站建设　　

农村基层文化管理服务体制运作的主要载体是农村文化站（后改名为乡镇综合文化站）。建国初期，我国的文化体制基本上是借鉴苏联的文化体制模式，并根据我国实际情况建立的一套社会主义文化体制模式。集体时代，农村文化站的运转受到国家宏观体制的制约，乡镇文化站的运作呈现出政治中心工作统领文化工作。　　

党的十一届三中全会以来，随着农村经济形势的好转和人民群众对文化生活的迫切需要，党和政府对农村文化工作日益重视，农村文化建设呈现较好的发展态势，农村文化站获得了迅速发展。文化站通过开展丰富多彩、生动活泼的文化活动，对宣传党的方针政策，配合思想政治工作，普及科学技术知识，推动生产发展等方面都发挥了积极作用。　　

然而我们也应该看到，目前农村文化建设与全面建设小康社会的目标要求还不相适应，与经济社会的协调发展还不相适应，与农民群众的精神文化需求还不相适应，其主要问题之一就是文化基础设施落后。调查发现，多数文化站原有的硬件设施已逐步丧失，新的设施建设少有起色，文化设施陷入加强中有削弱、建设中有流失，功能逐渐弱化，甚至处于有名无实的困境。更有甚者，出现了因乡镇财政紧张，导致原文化站的房屋被出租或挤占、挪做它用的现象。　　

二、农村基层文化队伍建设　　

曾几时，各地文化部门每年都有计划地对农村文化专干进行业务培训，使他们