受“5.12”特大地震灾害的影响，我镇城乡住房大面积受损。按照市民政局对灾后维修加固和重建户的统计要求，镇、村两级干部对受损情况进行了反复统计和入户核实。全镇需维修加固4332户，首批重建户数为2283户，新增重建户数为1687户，合计重建户数为3970户，其中符合拿钱走人政策的434户。经过两年多的辛勤奋战，现已全面完成维修加固工作，发放维修加固资金1518.5万元；已完成重建3970 户，占重建户的100%，分批发放重建补助10767.62万元。拿钱走人户已全面核实并落实了政策。

    为完成上述各项任务，我们坚持围绕科学发展观想问题、办事情，以维护群众切身利益为重点，实行科学决策、民主决策、实事求是、因地制家，制定了一系列符合xx实际的灾后重建实施意见。

    一、严格按照农房建设六程序进行申报审批

    1、每个村民小组成立了由村民推荐、办事公道的5名具有一定建筑知识的老百姓为房屋受损等级评定小组，负责对本组群众房屋受损情况的鉴定。

    2、以组为单位对房屋受损鉴定情况进行公示，公示期为7天。

    3、房屋等级鉴定结果经公示无异议后，老百姓向镇上申请房屋加固维修或重建。

    4、以组为单位召开户主会，对申请房屋加固维修或重建的农户进行评议。

    5、对评议结果再次进行公示，最终确定房屋屋加固维修或重建的户数。

    6、镇村两级对房屋加固维修或重建进行联合审核。

    7、根据加固维修和重建的相关政策，再向市民政局申报加固维修和重建的补助资金。

    二、严格资金发放、管理和使用

    1、加强领导。成立以镇长为组长、相关人员为成员的灾后重建资金管理领导小组，严格资金的审批和管理。

    2、明确责任，确保资金安全。发放资金时，由各村村干部、镇联村干部和派出所干警一并将资金护送到发放点，直接发放给老百姓，至今未出现一例资金不安全现象的发生。

    3、严格财经制度，实行专款专户专帐。对灾后重建资金，我们抽调了专人做帐，实行专款专户专帐管理。

    4、严格财经手续，确保不出差错。我们采取了一人负责到底的办法，即负责登记房屋维修加固和重建的登记员，就是领取资金争放表上的审核员，同时也是资金发放表上的经手人，最后由镇长统一审批签字发钱。资金领取时，维修加固和重建户必须凭本人身份证或户口簿亲自领取，他人不得代领，从而杜绝了冒领资金现象的发生。

    5、按施工进度分批付款。根据市上制定的补助政策，建房农户分为三次领取补助款，即农户按照建筑要求完成农房地圈梁建设首付重建款的40%，上梁后再付30%，主体完工后付清全部重建款。具体操作程序是：农户每完成一道程序后上报村干部，由村干