同志们：
    当前正值年底，是各项工作进入冲刺的关键时期，各方面工作任务十分繁重，在这种情况下，市专项治理领导小组决定召开这次会议，表明市委、政府对工程建设领域突出问题专项治理的高度重视，上午李佳毅主任传达了全省专项治理办公室主任会议精神，10县区作了交流发言，内容充实、各具特色，有思路、有对策、有创意、成效明显，讲得都很好，我完全赞成，下面我讲三点意见，供参考。　　

    一、精心组织，扎实工作，全市专项治理工作取得阶段性成效
   2009年7月中央部署开展工程建设领域突出问题专项治理工作以来，全市各级各部门认真贯彻落实中央、省、市专项治理工作领导小组的部署安排，按照“党委领导，政府主导，部门主抓，纪检监察部门主推，各级工程治理领导小组精心组织实施”的工作机制，强化组织领导，精心制定方案，周密部署工作，深入推进治理工作。目前，排查工作已基本结束，各县区、各部门针对排查发现的突出问题进行集中整改。同时，严肃查处了一批工程建设领域的腐败案件，正在组织清理涉及工程建设领域的规章，建立健全了一些制度，制度执行力有了明显增强，稳步推进长效机制建设，有力促进了全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定。主要成效集中表现在以下几个方面：
    （一）加强领导，周密部署，扎实开展工作　　

一是强化了组织领导。去年9月，按照省委、省政府的统一部署和要求，市委常委会议专题研究了我市开展专项治理工作的意见，成立了我为组长，亚林副市长和钱局长为副组长，26个市直部门负责人为成员的市专项治理工作领导小组，在市纪委监察局设立办公室，并抽调7名同志负责具体工作。同时，为加强案件查办协调工作，成立了欧阳副书记为组长，案审室白慧主任和执法室佳毅主任为副组长的专项治理案件查办协调工作领导小组。　　

二是制定了工作方案。市委办公室、市政府办公室联合印发了 《普洱市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，明确了目标任务、工作进度和工作要求。市直各有关部门依据职能，结合实际，健全机构，明确了主抓领导和联络员。10县（区）相应成立了专项治理领导小组，设立办公室并抽调了3至5名人员负责具体工作。制定了具体的工作方案，明确责任分工，细化工作措施。建立了信息报送制度和工作台账，落实了26名联络员。　　

三是进行了广泛宣传发动。省、市专项治理电视电话会议召开后，全市各级各部门高度重视，迅速启动工作，充分利用广播电视、报纸、网络媒体，创办《专项治理工作简报》，悬挂专项治理永久性宣传标语，组织召开干部职工大会、座谈会、业务培训等形式，认真组织学习宣传专项治理工作有关文件和各级领导的重要讲话精神，迅速把思想统一到中央决策部署上来。全市组织召开专项治理专题会议34次；举办各类业务培训班11期，参训人员1000余人次；订购《工程建设领域突出问题专项治理法律法规政策指导》丛书和印发领导讲话等辅导资料1570份；编发《专项治理工作简报》10  期；思茅、江城等县（区）在县城主要街道悬挂专项治理永久性宣传标语40条；各级各部门在《普洱日报》、普洱电视台、政府网站等各种媒体宣传报道专项治理工作新闻共   条；公布了市县（区）和有关部门专项治理举报电话，为深入开展专项治理工作营造了良好的舆论氛围。
    （二）突出重点，落实责任，切实解决了一批突出问。一是认真组织排查。省里部署开展排查工作后，市领导小组在严格落实省专项治理领导小组规定程序和内容的基础上，结合普洱实际，制定下发了排查工作方案，提出了“谁建设，谁负责；谁主管，谁负责”的原则和自查率100%的要求，明确了项目建设单位和政府监管部门主体责任。各县（区）、市直各有关部门结合实际制定排查方案，明确责任分工，梳理项目底数，建立项目清单，细化排排查内容，严格排查标准，深入细致地查找问题。市专项治理办公室联合市发改委，对全市2008年以来立项、在建、竣工的政府性投资和使用国有资金项目（含扩大内需新增投资项目）以及其他项目进行了清理。截至今年8月底，全市共排查50万元以上政府投资和使用国有资金的工程建设项目1617个，其中：500万元以上项目300个；排查500万元以上的其他投资项目203个。对每个项目逐一列出清单，按照建设地点、投资性质、投资规模进行分类，初步掌握了全市项目情况。二是开展自查自纠。全市各县（区）、各监管部门认真落实责任，自查工程项目3310个，发现问题1377个，已整改问题1020项，正在整改问题357项，问题整改率为74%，罚没、补交等款项金额850、29万元。三是组织重点抽查。按照上级要求，结合普洱实际，加大对项目的监督检查。去年 ，组成 4个项目检查组，分别对 10县（区）和有关部门实施新增中央投资项目情况进行了重点检查，各检查组在检查中，看现场、查资料，列出项目问题清单，下发整改书，督促整改落实，切实帮助县区和项目单位解决了一些问题。今年 7 月份，市扩内需促增长政策落实检查和专项治理工作领导小组又作出安排，从市监察局、市发改委、市建设局、市审计局和市财政局抽人，组成5个扩内需项目和专项治理项目检查组，对各县区和市直有关部门负责组织实施的工程建设项目进行了重点检查。各县区各部门坚持点面结合，按照不少于排查项目总数20%的原则，组织力量开展重点抽查。全市工程建设项目检查形成常态化，监督检查机制逐步建立。截止8月底，各级项目检查组重点抽查我市项目699个，发现问题487个，已整改250项，正在整改问题237项，问题整改落实率为51、3%，罚没、补交款项609万元。　　

（三）立足制度创新，制度执行力有了明显增强。按照工作方案的要求，各县区、各部门坚持“边排查、边纠正、边规范”的原则，积极落实上级和系统内部有关要求，一是按照省政府统一部署，正在组织开展规范性文件清理工作；二是相关制度不断健全。针对工程建设领域突出问题，抓住重点部门和关键环节，陆续制定出台了一些制度和办法，制度执行力有了明显增强。市发改委落实了项目招标投标备案制度，市建设局修改完善了普洱市建设工程交易中心相关制度，实行资格预审统一集中评审，运用电子抽取评标专家，启动电子询标系统等措施，切实加强招投标交易市场管理。三是风险防范得到加强。全市各级行政机关，按照省政府、市政府对行政行为监督制度的要求，从关键岗位和重点环节入手，查找风险点，切实加强行政行为运行的监督。市县两级469个单位确定关键岗位1272个、个重点环节3279个，找出了5182个风险点，制定防范措施5213条，加强了对行政权力的监督制约。四是正在筹划建设市级公共资源交易中心。五是信息公开和诚信体系建设有序推进。
    （四）强化查办案件，完善协调机制，努力推进专项治理工作。为切实加大查办案件工作力度，强化案件查办工作，市纪委监察局专门成立了查办案件协调领导小组，制定了工作