“十一五”以来，我县人口计生工作坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，围绕“继续稳定低生育水平，扼制违法生育反弹，综合治理出生人口性别比偏高问题，加快计划生育服务机构建设，完善计划生育奖励政策”五大任务，坚持人口和计划生育工作机制由“管理型”向“服务型”转变，着力构建“和谐计生”和“阳光计生”。紧扣各年度目标任务，采取切实有效措施，扎实做好各项工作。经过终期自评，“十一五”期间，全县计划生育率年均为90.28%，人口出生率年均为8.35‰，自然增长率年均为0.94‰，出生人口性别比已控制在基本正常值范围内，综合避孕措施率年均为92.99%，人口和计划生育知识普及率在92%以上，计划生育行政执法规范率在95%以上，计划生育奖励政策和奖扶制度政策兑现率为100%。建立了稳定增长的投入保障机制，2010年，县财政按照人均8.8元的标准，落实人口计生经费215.78万元，圆满完成省、市下达的人口计划和计划生育各项目标任务，继续保持了低生育水平的稳定。现将我县“十一五”以来人口计生工作总结如下：

一、   坚持做到“四个不变”，领导重视程度得到增强

　　县委、县政府对人口计生工作高度重视，把加强人口计生工作，统筹解决人口问题纳入国民经济和社会发展重要内容，做到同规划、同部署、同督查、同考核。县人大、县政协坚持了每年一次的全县人口计生工作的评议和视察，及时研究解决存在的困难和问题，为人口计生工作健康发展，统筹解决人口问题提供坚强有力的保障。具体工作中坚持做到了“四个不变”：

一是坚持党政一把手亲自抓、负总责不变。县委、县政府认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，定期检查、指导、督察全县计生工作，特别在全县清理违法生育对象和整治出生人口性别比升高问题中，县委主要领导和县政府分管领导及时了解活动进度，帮助解决活动中存在的重点难点问题，有力地推进了两个专项治理工作的开展。

二是坚持实行目标责任管理不变。“十一五”初期，县政府即与各镇签订了人口与计划生育目标管理责任书，对各镇继续强化人口和计划生育工作的目标责任管理，制定了《人口与计划生育责任目标考评细则》，并将人口计生工作纳入各级领导班子的政绩考核之中，进一步加大人口计生工作的领导和考核力度。在“十一五”期间，每年县人口计生部门都对照市人口计生委相关考评指标任务进行了层层分解，层层落实目标要求，印发了《对各镇人口和计划生育政务业务目标考核评分办法》，逐步完善了我县人口计生工作目标考核体系。

三是坚持定期学习汇报解决实际问题不变。县委、县政府每年上半年和下半年都至少一次听取县人口计生部门的工作汇报，针对全县出现的新情况、新问题，及时制定和落实整改措施。“十一五”以来，县委中心组专题学习了中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》），专题研究了人口和计划生育事业发展、特别是增加计生事业经费投入等重点问题。

四是坚持“一票否决”制度不变。“十一五”期间，县委、县政府进一步健全和完善了“一票否决”的内容和要求，加大了否决力度。对年度评选先进和命名文明、卫生单位，均根据人口计生工作考核情况，严格考核，对违反计划生育政策的单位和个人，一律予以取消评先评优资格。

二、强化宣传教育氛围，宣传工作亮点得到显现

“十一五”以来，我县继续以婚育新风进万家活动为主题，通过“抓认识、创品牌、造氛围”，计划生育宣传教育工作成效显著。

一是抓认识。一是理论学习正常化。局党组中心组每年一次集中学习人口计生知识。在全系统开展“践行科学发展观 创建协调发展县”主题教育活动，多次召开科学发展观理论知识学习会。二是《决定》宣传规模化。层层组织开展《决定》宣传教育活动，发动各级党政干部、人口计生干部和计生协会会员、计生志愿者以及育龄群众参加学习《决定》宣传教育活动。三是计生培训制度化。对各级分管领导、计生系统工作人员进行中央《决定》和创省优培训，对全县计划生育医技人员和医疗卫生单位相关人员进行禁止“两非”培训，对计划生育宣传员和统计信息员进行业务和网站操作培训，近年来共举行各类专业培训2000余人次。

二是创品牌。一是树立新型生育文化特色。我们在全县新农村建设示范点全面推行了新型生育文化建设，做到“四融入”：总体规划融入。将新型生育文化建设活动纳入各镇新农村建设的总体规划中；环境建设融入。把计生宣传广告牌、宣传栏（橱、窗）等融入到集镇改造、村庄整治、景观带建设中，做到镇镇建有生育文化大院和生育文化示范片。宣传活动融入。积极开展“六进活动”，即：计生知识进新型生育文化家庭、进学校、进企业、进集市、进公园、进医院。优质服务融入。开展便民技术服务，进镇送技术指导、进村送知识宣传、进户送健康服务，解决育龄群众办理证件、生育、生殖保健需求等方面的困难。二是突显关爱女孩亮点。开展“关爱女孩”活动，累计帮扶贫困女孩、留守女孩200余名。

三是造氛围。一是社会氛围。利用每年的“5.29”、“7.11”等重大纪念日开展宣传活动100余次，发放各类宣传资料10万多份，受教育人数20万多人次。二是人口文化氛围。“十一五”以来，我县共建成人口文化广场5个，人口文化精品农家乐3个，人口文化大院130个，人口文化中心户2666个，大型公益广告牌350个，宣传栏260个，灯杆宣传广告牌150多杆。

三、强化信息系统建设，统计质量明显提高

“十一五”以来，我县以提高统计数据质量为核心，加强分析研究，拓展信息渠道，强化信息互通、落实岗位职责，加大抽查力度，打造实数计生，有效地提高了统计质量。

一是加强部门协调，努力提高统计信息的准确率。县人口计生局认真完善和规范了村级信息载体，删繁就简，努力提高信息采集、传递的效率和质量。同时，增强了县、镇两级的信息中枢处理能力，提高统计的准确性和及时性，坚持每季信息汇审制度，加强计生、民政、卫生等部门合作，县计生局每月到民政婚姻登记部门统一搜集婚姻登记信息，确保新婚信息一个不漏。督促各镇计生办每月到卫生院妇产科核对新生儿出生和四项手术信息。要求各镇凡掌握到其它镇有关计生信息时，及时与育龄妇女所在镇的计生部门沟通，确保信息上报不重、不漏、不错。

二是充分发挥规统信息的咨询、监督和指导的职能。我们紧紧围绕创建“优质服务先进县”的目标，以育龄妇女管理系统为载体，为宣传教育、技术服务、依法行政等工作提供基础信息，并对相关信息进行汇总分析，引导各项工作的深入健康发展。我们按照省、市人口计生委的要求，认真做好避孕节育措施不良反应监测工程中观察对象的随访录入工作；正常