胡锦涛总书记曾指出：“加强党的执政能力建设，必须落实到提高各级领导干部的素质和本领上”。在今年初召开的全路工作会议上，刘志军部长专门讲领导干部素质问题，指出：“加强领导班子建设，提高领导干部素质是摆在全路面前的一项重大而紧迫的任务”。因此，各级领导干部一定要全面提高素质和能力，担负起铁路跨越式发展的重任。

一、提高铁路企业领导干部素质和能力的现实性和必要性

1.铁路改革进入新阶段对领导干部素质和能力提出了更高的要求。　年以来，我国铁路的重大改革接连不断，成功实施了铁路局直接管理站段体制改革，主辅分离取得重大进展，投融资体制改革有了较大突破，下一步如何发挥路局直管站段新体制的优势，推进主辅分离和辅业改制，实现投融资体制改革的更大突破，为铁路管理体制的根本性转换创造条件是面临的重大任务。改革越深入，需要攻克的难题越多，就越要求各级领导干部具有较强的领导能力和足够的聪明才智。

2.运输生产力布局发生新变化对领导干部素质和能力提出了更高的要求。近年来，全路对运输生产力布局进行了大幅度的调整，实现了设备检修资源的相对集中，机车交路大幅度延长，推进了修程修制改革，实现了劳动组织的优化，大幅度减少运输站段。深化完善运输生产力布局调整的工作极具挑战性，要求领导干部要有相当高的决策能力、组织领导水平和具体操作能力。

3.运输组织实现新变革对领导干部素质和能力提出了更高的要求。几年来，围绕挖掘运输潜力、扩大运输能力，全路对运输调度进行了整合，调度指挥效率有了较大提高，大力发展了货物直达运输和重载运输，创新了货运组织方式。但是，我国铁路运输组织上的粗放管理还相当突出，运输组织改革的空间还相当大，而且这种改革是今后深化内涵扩大再生产的一个重要着力点，这就要求各级领导干部要深入钻研，大胆创新。

4.社会对铁路服务质量的新需求对领导干部素质和能力提出了更高的要求。尽管铁路服务质量目前达到一个新的水平，但距人民群众日益增长的物质文化需求还有相当大的差距。当前和今后一个时期，是我国综合交通体系加快建设、运输市场份额在各种交通方式中重新分配的重要时期，铁路面临提高服务质量、扩大运输市场份额的巨大压力，这就要求各级领导干部必须增强质量意识和质量管理能力。

5.运输安全面临全新课题对领导干部素质和能力提出了更高的要求。没有安全，什么事情也干不成。特别是在铁路跨越式发展深入推进的情况下，确保运输安全的极端重要性更为突出。运输安全发生问题就会大大延缓铁路的发展进程。这就要求铁路各级领导干部必须深入探索和把握运输安全的规律，增强把握安全形势、驾驭安全局面、掌握运输安全主动权的能力。

6.职工队伍建设面临新的任务对领导干部素质和能力提出了更高的要求。一方面，随着我国经济社会发展，多样、多元、多变的社会生活，势必对铁路干部职工的思想形成强烈冲击。另一方面，由于铁路改革的深入和利益格局的变化，势必给干部职工思想带来深刻影响。加强干部职工思想政治工作的任务，比以往任何时候都艰巨。这就要求领导干部必须大力提高做好思想政治工作，确保稳定大局的能力。

二、铁路企业领导干部应当具备的素质和能力

刘志军部长在全路工作会议上指出：“建设高素质的领导班子和干部队伍是做好各项工作的根本保证，是顺利推进铁路跨越式发展的需要，要以思想素质建设为重点，以提高能力素质为目标，全面提高领导干部素质”。对于铁路企业领导干部应当具备的素质和能力，我认为可以概况为“三种素质”和“七种能力”。

“三种素质”：

1.政治素质。政治素质是指领导干部在政治、思想、作风等各个方面内在的素质。在领导干部所应具备的素质中处于核心地位，是首要的必备条件。对于领导干部不能仅仅满足于勤勤恳恳地干事，清清白白地做人，而应在这个基础上善于从政治的高度去认识、分析和解决问题，增强政治意识。对领导干部政治素质要求可以概括为四点：一是要有坚定不移的政治信念。要坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，坚持正确的政治信仰和保持高度的政治纪律性和政治鉴别力、政治敏感性。二是要有民主团结的作风。要坚持党的民主集中制，坚持走群众路线，尊重和重视群众的意见，维护职工群众的根本利益。三是要