我县农村基层党组织建设面临的普遍问题及对策－－xx乡xx村发展党员情况的调查报告
 
    　题记：在全县开展“万名党员走村访民”活动中，利用走访扶贫挂钩联系点xx乡xx村委会的机会，对xx村党员情况进行实地走访和问卷调查。

　　党的十七届四中全会指出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。”加强农村基层党组织建设，做好农村党员的发展工作，不断发展和壮大农村党员队伍，已成为当前农村党建工作的一项重要基础性工作。
　　一、xx村党员发展现状及面临的问题
　　xx乡xx村委会共有13个村小组 389 户1876 人，其中少数民族占99 %，是我县典型的壮族群众聚集村寨。2009年末，共有耕地面积 2078 亩，人均有粮 396 公斤，人均纯收入 1140 元，大部分群众仍然没有摆脱贫困，生活还很困难。
　　据统计，全村共有党员53名，其中包含离退休返乡老干部党员5名，预备党员2名。从年龄结构上看：30岁以下的4名，31至40岁的10名，41至50岁的17名，51至60岁的8名，60岁以上的14名，平均年龄51岁。从知识结构上看：中专以上文化程度的1名，高中文化程度的2名，初中文化程度的28名，小学及以下文化的22人，其中还有不识字党员6人。从性别结构上看：男的有48名，女的有5名。从党员生活情况看：生活比较富裕的占7%，生活一般的占19%，生活困难占74%。从党员发挥作用上看：作用发挥比较明显、起一定带头作用的占10%左右，作用发挥一般占56%，作用发挥差的占34%。
　　从以上调查情况可以发现，近几年来，xx村发展农村党员方面做了大量工作，党员队伍数量稳步增长，农村基层党组织力量不断壮大，农村党员发展工作取得了一定成效，但也存在一些突出问题。
　　１、党员队伍结构性问题比较突出。在年龄结构上，以中老年党员为主，党员队伍整体年龄严重偏高；在文化结构上，以低学历为主，文化素质普遍偏低；在男女结构上，女性党员少，男女比例严重失调。仍然缺乏年青和文化程度较高的新鲜血液补充到党员队伍中来，党员队伍难以突破党员老龄化、低学历的现状。
　　２、发展党员渠道受限，源头不畅。部分农民群众对入党认识模糊，普通群众入党的积极性不高，申请入党人数在逐年下降，具有一定文化的农村青壮年外出务工越来越多，造成吸收优秀农村青年入党日益困难，年轻优秀的党员后备队伍严重不足。
　　3、党员教育管理有待进一步加强。特别是农村无职党员、流动党员由于日常疏于教育、疏于管理、疏于监督，其素质与党员要求、与组织要求、与人民要求的差距在不断扩大。党员素质偏低，“双带”能力弱，发挥不了先锋模范带头作用。
　　二、xx村发展党员工作中存在问题的原因
　　xx村发展党员工作中存在的问题，既有客观上的原因，也有主观上的原因。
　　1、重视不够，造成发展党员工作相对滞后。农村发展党员工作中之所以存在这样那样的问题，一个重要的原因是部分农村基层党组织，特别是部分农村党支部书记对农村党员队伍现状及所面临的问题认识不清，对如何改善农民党员队伍结构问题重视不够、认识不足，没有明确的措施和办法。村党支部发展党员“坐等上门”的思想严重，普遍实行“姜太公钓鱼，愿者上钩”的工作方法，发展党员工作还存在放任自流的现象。
　　2、党组织核心作用发挥不好，吸引力不高。党支部在落实科学发展观，带领群众发展经济方面思路不宽、办法不多，特别是对群众迫切需要解决的一些热点、难点、焦点问题解决不到位，不能很好地带领群众走共同致富的道路，导致党组织缺乏凝聚力和吸引力。党支部要求党员尽义务多，讲权利少，很多棘手的事情要求党员带头，而党员应享有的权利得不到很好的落实，在遇到困难时不能及时得到组织帮助和关怀，挫伤了一些党员的积极性。这些情况无形中降低了组织的威信，影响了党的凝聚力