关于进一步做好综治综治中心规范化建设的通知　　

各乡镇、街道综治委：　　

*综办[2009]13号关于转发《关于规范乡镇（街道）社会治安综合治理工作中心建设的意见》的通知已于　11月4日　下发，杭州市综治委《关于乡镇（街道）综治工作中心规范化建设督查内容的通知》（传真电报）也于　11月18日　传真给你们，根据综治工作规范化建设要求，必须上墙内容有四项：一是中心8项职责，二是中心6项制度，三是中心5个机制，四是相关部门（组织）职责、制度。同时，对工作人员和硬件提出了要求。现根据市综治办检查了解，许多乡镇、街道综治工作中心建设还没有达到规范化建设标准，上墙内容也不规范，经与杭州市综治办联系，现将有关工作要求进一步明确如下：　　

一、上墙内容　　

（一）、中心8项职责：　　

标题为：“综治工作中心工作职责”，上墙内容为：　　

1、贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安创建工作的指示精神，认真分析形势，及时向（工）委、政府（办事处）报告工作情况，提出工作建议。　　

2、组织开展社会不安定因素和矛盾纠纷排查调处工作，指导和督促有关部门充分发挥人民调解、行政调解、司法调解作用，认真做好调处化解工作；统一受理、调解、分流、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访，协调处置各类突发性和群体性事件。　　

3、积极参与配合专项斗争，组织排查、协调整治治安混乱地区和突出治安问题。　　

4、指导、督促本辖区社会治安防控措施的落实，组织协调有关部门和单位做好流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、归正人员安置帮教、社区矫正、禁毒、铁路护路联防、国家安全人民防线和反邪教等工作。　　

5、组织指导辖区内的村、社区、企事业单位综治组织积极开展各项综治工作。　　

6、组织开展法制宣传和综治、维稳及平安创建宣传活动，做好基层综治工作者和群防群治队伍的教育、管理和培训工作，　　

7、督促落实社会治安综合治理目标管理责任制，定期组织检查、指导和考核，兑现奖惩措施。　　

8、完成党（工）委、政府（办事处）和上级有关部门交办的其它相关工作任务。　　

（二）、中心6项制度：　　

标题为：“综治工作中心工作制度”，上墙内容为：　　

1、议事制度。每月，综治办召开一次综治工作中心各部门（组织）工作人员会议，汇报工作情况，研究与布置下步工作。　　

2、例会制度。每月，综治工作中心召开一次由各部门（组织）负责人参加的工作例会，分析形势，总结经验，制定相应工作对策，为领导决策提供依据。　　

3、通报制度。每季，由综治办负责，对综治工作中心各部门（组织）开展工作情况进行通报，激励先进，督促后进。　　

4、考核制度。由综治办负责，以综治委名义，与综治工作中心各部门（组织）签订目标管理责任书，每半年对综治工作中心各部门（组织）开展工情况进行检查考核；每年底，对目标管理完成情况进行考核奖励。　　

5、记实制度。对综治工作中心各部门（组织）负责人每年进行工作实绩记实，与晋职晋级挂钓。　　

6、大事记制度，由综治办负责，每年对辖区社会治安综合治理和维护社会稳定工作大事、要事进行记录。　　

（三）、中心5个机制：　　

标题为“综治工作中心工作机制”，上墙内容为：　　

1、联调机制。对排查出来和直接到乡镇（街道）要求调处的矛盾纠纷和群众来信来访，实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。　　

2、联防机制。定期发布治安预警预报及防范措施，建立健全治安联防工作网络，健全各项防范工作制度，组织开展多种形式的治安巡防活动，指导督促企事业单位落实内部安全保卫措施，积极推广应用现代化科技防范手段。　　

3、联勤机制。在党（工）委、政府的领导下，由综治工作中心主任主持，综治办牵头协调，统一组织安排各组成部门（组织）开展工作，形成职能配合、力量整合、网络组合、信息汇合的工作体系，并建立突发性群体性事件预警处置工作体系。　　

4、联治机制。按照上级部署，动员和组织各部门各单位及广大群众积极参与“严打”、禁毒、禁赌、道路交通安全等整治行动，定期组织开展对治安混乱地区、突出治安问题以及校园周边专项整治。　　

5、联创机制。围绕平安创建总体目标，充分发挥综治工作中心作用，整体推进平安社区、平安村、平安单位、平安校园等各项创建活动的开展。　　

（五）、有关部门（组织）职责、制度　　

标题分别为综治办、司法所、信访办、人武部、警务室、巡访大队职责和制度　　

综治办工作职责 　　

一、贯彻中央和上级社会治安综合治理委员会指示精神，制订本辖区社会治安综合治理工作计划、方案、措施等，并负责组织实施。　　

二、及时排查治安混乱地区和突出治安问题，组织、协调有关部门开展“严打”整治专项斗争和重点治理工作。　　

三、积极开展矛盾纠纷排查调处工作。切实承担牵头责任，充分发挥公安、司法、信访等部门在联调工作机制中的作用，预防和减少重大矛盾纠纷和群体性事件的发生。　　

四、扎实开展基层创安活动。巩固与深化安全社区（村）、景区、校园、路段、市场和治安安全单位创建成果，抓好长效管理。　　

五、组织、协调有关部门和单位大力抓好流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、归正人员安置帮教、禁毒、扫“黄”打“非”等工作。　　

六、加强治保会、调委会和群防群治队伍建设，健全制度，加强培训，提高素质。　　

七、认真做好本辖区各部门、各单位社会治安综合治理目标管理签约、检查、考核工作，对工作成效明显的进