根据xx市委关于开展以“服务‘两创’，再增感情”为主要内容的领导干部蹲点调研促“两创”活动要求和统一安排，3月18至26日，本人对xx镇**村开展了蹲点调研。在一个多星期的实地调研中，我通过开村委座谈会、慰问困难群众、上门走访、参与村支部换届选举工作、召开民情恳谈会等形式，对**村的党员干部、村民代表和普通群众等各个层面人员进行了深入而广泛的接触、交流，初步了解了村两委班子的现状，以及村级经济发展所面临的困难和亟待解决的问题。 　　

一、基本情况。　　

**村位于xx镇西面，现有人口1276人，住户423户，共有耕地面积380亩，围塘地100亩，正式党员28名，村基层组织健全，机构精干，村两委文化水平较高、年龄结构比较合理，共有7人，其中村支委有一名书记、一名文书，村委有一名村长、副村长、三名委员，文化程度高中（中专）以上5名。特困户和低保共16户，政府每年每人补贴1200多元。去年村人均收入4500元，主要从事建筑业、种植业和外出务工。全村企业很少，仅有1家铸造厂稍具规模，村级集体经济收入相当薄弱，2007年村级集体收入3万余元，主要收入来源：黄湾塘74亩塘地承包给人养殖每年分红1.1万元，藤岭隧道每年分红1万多元，以及镇里塘地承包分红1万余元，该村经济发展在我市农村中属于中下水平。但是该村在农业与人口普查、民事调解、基层文化建设等方面取得了较好成绩。

 二、存在的主要问题。

当前，**村也存在一些关于民生的热点难点问题，村民关注的程度比较高，具有一定的普遍性，也是新农村建设我们应当面对的困难和问题。

（一）村民建房问题。由于村民调地难及村庄规划与农保地性质限制等原因，“农民建房难”成为村民反响最大的问题。据了解，全村2005—2007年，陆续安排40间宅基地，目前尚有30户村民要求建房，其中有30间建房指标亟待落实。细究“建房难”原因，其一，村集体留地规划不妥，跟不上发展，村庄建设规划显的比较零乱，土地利用率不高。其二，村里各队组在村民建房用地上难以打破“队界”进行统一调剂。按现有中心村规划，农民建房必然实行集中安置，而不是象原先一样零星分散布局，这就要求中心村规划区内涉及的各队组的宅基地必须进行统一调剂，但各队组在处置自己宅基地时“各自为政”。

（二）集体经济问题。由于没有村级企业等原因，村集体经济相当薄弱，据统计，2007年全村集体经济收入仅3万余元，而全村垃圾清运、公共厕所用水用电、路灯照明、弱势群体补助、党员干部会议误工补贴和村干部工资等开支达3.6万余元，这中间的收支缺口，常令村干部绞尽脑汁。　　

（三）基础设施问题。由于集体经济薄弱，该村公共基础设施落后，村民对村道建设方面的呼声特别强烈。目前该村急需建设的主干道路共600多米，按水泥路宽7米标准计算，约需投资为60万元。但巧妇难为无米之炊，因建设资金短缺，村道建设问题难以解决。 　　

（四）村民饮用水问题。**村由于受地形、环境、经济等因素的影响，村民的饮用水问题比较突出，虽然绝大部分村民都安装自来水，但除了饮用水外，其他用水来自水井、引泉、集雨等设施。村里集资修建供应自来水的小水库存在供水不足、水质不达标、水源保证率不达标等饮水不安全问题。尤其是秋冬两季，村民用水十分紧缺。　　

三、蹲点期间工作情况。　　

蹲点期间，按照市委蹲点调研促“两创”活动要求，走访了“两委”干部、党员、村民代表、低保户等各个层面人员，分别在3月18日上午、19日下午和20日上午，召开了民主恳谈会、民意倾听会、民情分析会，仔细了解村民生活生产状况，认真听取村民和村干部的建议意见，开展了以下几项调研工作： 　　

一、搞好三项调查。即实地调查了解村级经济发展问题，实地调查了解村级企业情况，实地调查了解**村社会发展和文化建设情况。 　　

　二、走访三批群众。即走访了一批率先致富的农村群众，如农业专业户、企业经营者等；走访了一批生活水平中等的普通村民群众；走访慰问了一批生活困难的村民群众（16户），并为每人送上300元慰问金，把党和政府关切困难群众的浓浓之情送到广大村民家中。通过走访不同类型的农民群众，全面掌握农村各个层次群众的生产生活情况，总结经验，分析把握农村群众致富发展的潜力。尤其是对**村20多户年人均收入在2500元以下的低收入农户进行了仔细的排摸，分析他们造成贫困的原因，然后将他们进行分类，分为年老体弱，没有劳动能力（12户）；家里丧失主要劳动力的（3--4户）；虽有劳动能力，但生产积极性不高的（俗称懒汉5--6户）。实行因人而宜，分类指导，对一、二类人群尽力将他们纳入低保、社保，实行社会救济，由政府供养。对第三类人群，教育鼓励他们树立信心，争取早日实现脱贫目标，我们不求一时谋长远，帮助他们选择发展项目，给予一定资金、技术帮扶。争取通过几年的帮扶，帮助他们脱贫走上致富道路。　　

三、召开三个会议。一是认真宣传和宣讲十七大精神，强调虚实结合将十七大精神、科学发展观的主题教育落实到位，并结合实际重点了解村情民意和发展思路。二是与村委干部一起研究分析**村发展中