***市人民法院关于优化经济社会发展软环境建设的实施意见
     根据《中共***市委、***市人民政府关于2010年全市整治和建设经济发展软环境工作的实施意见》（大发[2010]20号）的要求，结合全市开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大学习、大讨论活动的部署，为进一步优化***市经济社会发展的软环境，为有利于法律效果与社会效果的有机统一，切实履行好人民法院的审判职能，为***经济社会全面协调可持续发展提供强有力的司法保障和优质的法律服务，特制定***市中级人民法院优化经济社会发展软环境建设实施意见。
一、充分认识软环境建设的重要性
建立高效、优质、规范、一流的软环境是实现全市经济社会更好更快发展的关键和当务之急。要深刻认识到软环境建设对经济社会发展的强大助推力，它是一个地区、一个部门的软实力，软环境问题甚至可能成为一个地区、一个部门发展的瓶颈，制约着工作的推进和社会进步。营造一流的软环境，是法院工作题中应有之意，营造一流的软环境，必须解放思想。思想解放的程度，直接决定着改革创新的力度，当前，法院工作面临着许多新情况、新问题，迫切需要用党的十七大精神和科学发展观武装头脑、指导实践。全市法院系统要站在时代和全局的高度，充分认识开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的重大意义，深刻领会全市经济社会发展软环境建设的现实意义，把思想统一到中央政法委、省委政法委和市委政法委的部署上来，切实把大讨论活动和软环境建设作为贯彻落实党的十七大、十七届二中全会和省第八次党代会、省委八届四次全委会精神的重大举措抓紧抓好。通过解放思想，自觉破除不符合科学发展观要求、不适应市场化改革取向的思想观念，通过软环境建设在全市法院系统形成解放思想、大胆探索、勇于实践的生动局面。要从讲政治、讲大局的高度出发，把人民群众的根本利益作为司法工作的出发点和归宿，把科学发展观全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法运用于法院工作的实践，建立公正、高效、权威的司法体制，不断强化全局观念，自觉把法院工作放在当地经济社会发展的大局中去思考、谋划和推进，当好建设者、捍卫者。
二、软环境建设的指导思想和目标要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习宣传贯彻党的十七大、十七届二中全会精神，胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话精神，省第八次党代会、省委八届四次全委会精神、市委三届五次全会精神和全国、全省、全市政法工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、纠防并举、注重预防的方针，按照“思想大解放、观念大转变、改革大深化、工作大落实、开放大步伐、经济大发展、社会大和谐”的目标要求，认真总结司法工作的实践经验，准确把握法院工作面临的新形势新任务和新机遇新挑战，努力解决影响和制约法院工作发展进步的思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题，探索改进和加强法院工作的新思路、新途径、新举措，努力实现法院工作的新突破、大发展，全力维护社会的和谐稳定，为打造全省效率最高、服务最优、诚信最佳的软环境提供有力的司法保障。
三、实施范围
***市人民法院领导班子和中院各部门及其全体工作人员。
四、突出重点，扎实抓好软环境建设
法院在参与建设全市经济社会“软环境”过程中，要紧密联系法院工作实际，找准切入点和结合点，正确处理好“参与”与“保障”、“法律智慧”与“政治智慧”、定纷止争与案结事了之间的关系，通过审判执行、队伍建设、涉诉信访、法院管理等各项工作的不断改善和进步，为富裕、民主、文明、和谐的***经济社会“软环境”建设提供更为优质的司法保障和法律服务。
（一）深入开展审判执行工作。刑事审判要准确把握宽严相济刑事政策，切实按照“该严则严、当宽则宽、宽严相济、罚当其罪”的要求，全面把握、区别对待、严格依法、注重效果，确保案件质量。民事审判要在调解纠纷、案结事了上下功夫，切实把握好“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的内涵，充分发挥司法裁判的规范、调节、劝导、指引功能，切实做到案件结、事情了。行政审判要按照“保护合法权益，促进依法行政