xx乡现有总人口2.6万人，乡机关目前有干部职工64人，其中在编公务员17人（编外2人），事业编制40人（编外10人），退居二线、县级部门借调、内退等不在岗的16人，机关在岗人员41人。党政领导班子成员  人，其中党委书记、乡长、副书记、人大主席、纪委书记、武装部长各1人，副乡长  人。机关内设综合、党建、招商项目、计生、新农合、非公、城建、民政、信访、平安创建等10个办公机构。县直部门在乡机关派出农牧局经管站、交通管理站、司法所、人事局协管等共7人。根据这次乡镇机构改革的主要精神，结合xx乡实际，现就全县乡镇机构改革谈一点看法和建议。　　

一、   理顺乡镇事业单位管理体制　　

目前乡镇管理体制不顺，权责分离问题比较突出，不少站所上划，权利都在垂直的业务部门手中，乡镇形成了事权责任无限大，而人权、财权却无限小的现状，与乡镇承担的责任相比，处于一种权责不对等的状态。加之县直部门派出的人员，工作由乡镇安排，工资津贴由部门发放，考核与绩效无法挂钩，对乡镇安排的工作，干与不干一个样，干坏干好一个样，在一定程度上影响了乡镇同志工作的积极性，影响了乡镇对同志的管理。所以，建议县上在乡镇机构改革中，理顺事业单位的管理体制，合理划分事权关系，同时对部门派出的人员，由乡镇来聘任，赋予对派出人员人事待遇调整的权限，建立事业单位业务工作与乡镇工作衔接机制，将事业单位的派出人员的业绩考核纳入乡镇年度目标任务考核之中，绩效津贴部分由乡镇考核发放，建立起责权一致、管理顺畅的乡镇事业单位管理新体制。　　

二、   积极稳妥做好人事调整和富余人员分流　　

机构改革，势必涉及人事变动和调整。从目前乡镇干部队伍的现状来看，主要存在两个方面的问题，一个是干部