千方百计构筑保廉体系(城建)
我局作为承担城市市政环卫基础建设的主要力量,近年来随着城市框架的不断拉大,城市配套基础设施也大举建设,这些工程中相当一部分属于重点工程项目。重点工程具有投资大、建设周期长及与群众利益密切相关的特点。在重点工程建设中要么不出问题,如果发生问题,必定是资金涉及数额大、人员牵扯面广、群众反响强烈的大问题。鉴于我局的工作特点,局党委一直非常重视抓好工建设中的保廉问题,一定要防止少数干部“倒在高楼下,毁在路桥边”。因此,近年来,我局将重点工程作为做好工程保廉工作的重要切入点,注重培养自律意识,狠抓制度建设,完善监督机制,着力构筑重点工程建设保廉体系,以更好地保护干部职工,促进城市和干部同步健康发展。
重点工程中各个环节如制度不全、管理疏露,都容易产生各类不廉行为,但发生问题的主要环节有以下五方面:一是招投标环节。重点工程投资大,因此施工单位往往千方百计采取各种不正当手段谋取中标。二是工程建设中的材料、设备采购环节。物资生产商采取联络感情、行贿等方式谋求成为供应商。三是工程中的设计变更环节。由于各种因素影响,重点工程建设过程中有时必须变更部分设计,在设计变更过程中容易发生各种腐败行为。四是工程量清单签证环节。施工单位有时采取多报或偷工减料的方式谋取不正当利益,并为了通过签证而向现场管理人员行贿。五是工程验收环节。验收时如被发现质量等问题,施工单位往往采取贿赂方式达到不返工的目的,减少自己的损失。09年以来,我局陆续承担了实施迎宾大道东延伸段、文昌大道南延伸段、抚北东路、临川大道(文昌大道至交通宾馆)、西二路及垃圾填埋场附属工程、梦湖排水工程、抚河西岸截污工程、西湖安置点临时排水、地下管网等一系列工程,工程资金总计近亿元,确定中标单位数十家,至今工程未发生一起违纪违法案件,也未接到一起投诉。这主要得益于我局保廉体系的建设。
一、加强学习教育,增强工程建设廉洁意识
我局意识到,要做到工程优良、干部优秀,必须抓好队伍思想廉政建设。市场经济的一个重要特征就是公平竞争,而权力进入市场必然影响竞争的公平。权力一旦进入建筑市场经营活动,就会破坏市场秩序,腐败也就在所难免。反腐倡廉,不仅是个廉洁自律问题,而且关系企业和群众的切身利益。为此,我们狠抓思想教育,坚持教育制度化,筑牢思想防线,形成使人不想腐败的自律机制。一是在反腐倡廉教育方面,以马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,进行树立典型理想信念教育,如组织专题学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》以及牛玉儒、任长霞等先进人物典型事迹的专题教育片等,提高干部的政治理论素质和廉洁自律意识,并结合近年来工程建设领域内个别干部因对自己把关不严,而发生了的违法违纪问题进行警示教育,要求广大干部职工以此作为反面案例,吸取教训。二是在职业道德教育方面,引导大家依法行政、忠于职守、乐于奉献,养成良好的职业道德习惯。三是在公民道德教育方面,学习贯彻《公民道德建设实施纲要》,进行党风廉政建设的宣传,抓好经常性教育,倡导诚实守信、遵纪守法的良好风气,营造“廉洁光荣、腐败可耻”的社会文化氛围。达到了自我反省、自我提高的效果,铸造了一条牢固的防治腐败的思想防线。
二、建立健全制度,用制度来规范工程建设
一是实行重大事项集体讨论制。工程实施过程中项目实施的范围、工程招标办法、招标单位资质及业绩要求等重要事
千方百计构筑保廉体系(城建)
本文2010-10-25 10:25:28发表“城建环卫”栏目。
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