“十二五”期间，是全市地税系统承前启后、继往开来的重要战略机遇期。编制发展规划，明确未来五年的行动纲领，对于统一思想、凝聚力量、抢抓机遇、加快发展，具有十分重要的意义。
            第一部分   发展现状

    “十一五”时期，尤其是2008年以来，全市地税系统坚持用科学发展观统领全局，全力打造“三个一流”工程，地税事业呈现出快速发展的良好态势，并已进入了一个全新的发展阶段。同时发展过程中也出现了许多新情况、新问题，必须采取有效措施，认真加以应对和解决。
    一、发展基础
    （一）主要成就
    1、税费收入稳步增长。2、税收管理不断加强。3、服务体系基本构建。4、信息技术应用加快。。5、队伍素质明显提升。6、改革实践亮点纷呈。
    （二）存在问题
    依法治税的环境有待进一步优化；征管体制尚不完全适应时代发展的要求；“信息管税”的理念有待进一步确立；服务制度尚不完善；队伍内生动力相对不足
    二、发展环境
    （一）发展的机遇
    1、全市经济发展的优势因素交汇叠加，有利于地方税源的稳步增长。
    2、全系统税收服务能力的进一步增强，有利于治税环境的持续改善。
    3、现代理念、科技手段的引入和应用，有利于管理方式的加速转型。
    4、“三个一流”工程建设集聚的发展能量，有利于全面开启新的征程。
    （二）面临的挑战
    1、面临民主法治建设的新考验。
    2、面临部门有效履职的新压力。
    3、面临加快事业发展的新使命。
        第二部分   指导思想和发展目标
    一、指导思想
    深入贯彻落实科学发展观，以全面推进依法治税为主线，以纳税服务和税收征管两个核心业务为重点，以高素质的人才队伍为保障，以改革创新为动力，不断提升“三个一流”建设水平，在新的起点上实现税收事业的全面统筹发展，为富民强市和“两个率先”作出新的贡献。
    二、工作方针
    工作方针是全市地税系统正确实施“十二五”规划、全面实现共同愿景的根本保证，是驾驭各种复杂局面、解决各类难点热点问题的基本方略，也是贯穿全系统各项工作的行动指南。
    （一）坚持服务发展不动摇。坚持把服务发展作为税收工作立足点。

    （二）坚持依法治税不动摇。坚持把依法治税作为税收工作的基准点。

    （三）坚持重点突破不动摇。坚持把重点突破作为税收工作的着力点。

    （四）坚持改革创新不动摇。坚持把改革创新作为税收工作的触发点。

    （五）坚持以人为本不动摇。坚持把以人为本作为