同志们：

经市委、市政府同意，市工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组决定召开全市专项治理工作推进视频会议。这次会议的主要任务是认真学习贯彻全国和全省工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组办公室主任座谈会精神，研究部署下一阶段专项治理工作。刚才，征万同志通报了全市专项治理工作情况，总结了工作、查找了问题，讲得很好，我完全赞同。市发改委、市建设局、市国土资源局、昭阳区、鲁甸县分别作了汇报发言，内容充实、亮点突出、值得借鉴。下面，我讲三点意见。

一、真抓实干，全市专项治理工作初见成效

自去年9月我市专项治理工作开展以来，在市委、市政府的统一领导和省专项治理领导小组办公室的指导下，各县区、各部门精心组织，周密部署，明确责任，扎实工作，及时发现并认真解决我市工程建设领域存在的突出问题，进一步规范了市场交易行为和领导干部从政行为，维护了市场经济秩序，促进了工程建设进度和质量，为全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。总体来看，我市专项治理工作呈现出扎实有序、稳步推进的良好态势，专项治理工作取得了阶段性成效。主要表现为“四结合五有力”，即采取了专项治理工作与监督检查相结合，与扩大内需相结合，与抗灾救灾相结合，与创先争优相结合，做到了组织领导有力，宣传发动有力，落实责任有力，排查整改有力，监督查处有力。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市专项治理工作还存在少数地方和部门领导重视不够、人员配置不到位、工作敷衍应付、推进不力，以及排查不全面，整改不彻底、查处不深入，发展不平衡等问题。对此，我们一定要引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、突出重点，扎实推进问题整改和建章立制工作

今年是全面完成“十一五”规划的冲刺之年，也是工程建设领域突出问题专项治理工作深入推进的关键之年。结合中央和省里的要求，我市制定下发了《xx市2010年工程建设领域突出问题专项治理工作要点》等文件，明确了全年各项工作的目标、任务、责任和完成时限。现在离年底只有三个半月的时间，各县区、各部门要对照年初制订的目标任务、工作计划，集中力量、扎实工作，查缺补漏，抓好落实，确保今年专项治理各项任务圆满完成。当前，要重点在以下五个方面下功夫。

（一）在落实排查整改上下功夫。今年，市专项治理办下发了4个整改指导文件，提出了具体的整改思路，对全市整改工作进行了安排部署。一是继续强化排查。各级专项治理办要抓紧完成排查的后续工作，对没有完成排查任务的县区和部门，要督促加快工作进度，限期完成；对工作质量不高、未达到排查要求的，要责令“补课”；对已经完成排查任务的县区和部门，要及早考虑和部署对新建项目，尤其是2010年以来新开工项目进行滚动摸排，确保应查尽查，开工一个，排查一个，没有缺漏。二是继续强化整改。各县区、各部门要跟踪和掌握排查阶段发现的问题和整改情况，认真进行梳理归类、分析研究，全面汇总排查整改情况，切实做好迎接中央和省检查抽查的准备工作。对存在一般性程序违规问题但符合法定条件的项目，要在批评教育的基础上责令其立即进行整改；对存在程序违规问题且不符合法定条件的、相关行政监管部门已经立案的项目，要坚持跟踪督办，督促处理到位；尚未立案的，要督促行政监管部门依法查处；对顶风违纪的人员、单位，要从严从快处理，适时进行通报；对问题较多、违纪违规情节较为严重的地方和部门，要对分管领导和项目负责人进行警示约谈，责令督促整改。三是继续强化责任。要制定严格的工作责任制，督促各整改单位明确整改工作的时间进度、工作步骤和工作方式，按照规定时限完成整改工作。各相关业务主管部门对补办手续的整改项目要提高审批效率，及时受理和审批整改单位报送的申请文件。各县区、各部门在整改工作中遇到的重大政策问题，要及时向市工程治理领导小组请示、报告。要对政府监管部门和行业主管部门履行职责情况开展监督检查，督促他们加大行政执法力度，严格监管程序，增强监管效果。

（二）在建立长效机制上下功夫。建立长效机制是专项治理工作的最终目标，要把这个目标始终贯穿于专项治理工作全过程，建立健全工程建设法规制度体系、监管体系、信息公开和诚信体系，围绕权力运行的各个环节，认真查找“廉政风险点”，建立完善监督制约机制。一是加强法规制度建设。各级专项治理办要结合国家和省出台的有关法规制度，抓紧制定配套文件，进一步搞好相关法规制度之间的衔接。各县区要结合国务院办公厅关于清理部门规章的通知要求，对本县区涉及工程建设方面的法规制度和规范性文件进行彻底清理，该废止的废止、该修订的修订、该完善的完善。各职能部门和牵头单位要结合部门工作实际，及时修改完善与工程建设领域相关的规章制度。二是加强信息公开和诚信体系建设。这是保证工程建设领域健康发展的基础性工作，也是完善市场经济体系的一项重要任务。要利用政府部门网站，建立统一的信息发布专栏，研究制定信息发布评估办法和标准。要推进诚信体系方面的制度规范建设，按照以道德为基础、以技术为支撑、以制度为保障的要求，督促行业主管部门研究建立统一的信誉评价、合同履约等市场信用记录的标准规范，逐步实现行业之间、地区之间的信用信息互认共用。有条件的地方还可以进一步优化审批流程，研究建立既能促进项目早开工早建设，又能保证项目依法合规建设的工程建设审批体制机制；研究建立各相关部门既各司其职，又密切配合的工程建设监管机制。三是加快推进公共资源交易中心建设。我省提出了在年底前建成省级公共资源交易中心并投入使用的目标，要求各州（市）、县也要逐步建设公共资源交易市场。各县区、各部门要统一思想认识，积极支持和参与公共资源交易中心的建设，通过建立健全统一规范的公共资源交易市场体系，形成良好的市场秩序和公平竞争环境，推动资源合理流动、优化资源配置。下一步，要对现有的各种交易模式进行分类梳理，从规章制度、监管