同志们：

今天市人民政府召开全市工业经济运行分析会议，主要任务就是立足当前，着眼长远，采取措施，加快工业经济的发展。刚才，五县（区）对各自工业经济发展情况作了简要汇报，总体感觉是县（区）工业经济发展态势良好，希望各县（区）工业经济发展能在接下来的几个月中取得更大的成绩，为顺利完成全市工业经济发展任务夯实基础。市经委若雷同志传达了全省工信委（经委）主任座谈会精神、通报了全市工业经济运行情况、安排部署了今后一段时间的工作，我完全同意，希望与会同志结合实际，认真加以落实。在此基础上，我讲三点意见。

一、理性分析，准确把握当前工业经济运行情况

今年以来，各县（区）以及全市工业战线广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，开拓创新，努力奋进，扎实工作，克服了各种不利因素，工业经济保持了回稳向好的势头，各项经济指标完成较好，我市成为上半年全面完成省政府四项工业经济考核指标的五个州市之一。成绩是可喜的，但理性分析工业经济运行情况，有喜有忧，不容盲目乐观。主要表现在以下几个方面：

一是工业经济快速增长，但保持持续增长势头压力大。1-8月工业经济同比增长12.6%，其中头两个月的增速为14.5%，随后五个月也保持两位数增长，但增速逐月回落，呈现出高开低走之势。特别是进入7月以后，各项经济指标增速放缓，尤其是工业增加值增速低走之势突出，与其他州市的横向比较差距扩大。

二是县域工业迅速崛起，但发展速度不均衡。从1-8月来看，县域工业增长速度较快，尤其是景东县、镇沅县排名提升迅速。县域工业的崛起，对经济总量增大起到了重要的支撑作用。但是县域工业发展极不平衡，只有思茅、景东、镇沅、澜沧、景谷、宁洱达到两位数增长，其余县份相对发展缓慢。

三是工业项目推进较为顺利，但仍需进一步加快速度。按照强势推进茶产业、有效推进林产业、平稳推进电矿产业、着力培植新兴产业的总体发展思路，1-8月完成工业投资同比增长59.4%，一批重大项目建设加快推进。不含电力工业投资增长40.1%，为省考核责任目标的61.50%，为市考核责任目标的52.4%，分别蹋省、市下达考核目标计划进度5.14个百分点和14.24个百分点。从进度来看，要完成今年省市下达工业投资目标任，任务十分艰巨。我们要看到一个严峻现实：工业园区发展推进缓慢，工业重点项目比较少，而且尚在推进之中，离投产见效还有一段时间。

四是支柱产业增长势头良好，但产业结构有待进一步优化。上半年茶、林、电、矿四大支柱产业均保持增长，共完成产值36.24亿元，占全部工业总产值的69.87%，比去年同期提高3.19个百分点，拉动工业经济发展9.35个百分点，支柱产业拉动工业经济增长效果更加突出。但其它产业支撑作用不明显，尤其是新兴支柱产业的崛起势头不明显，一旦市场出现较大波动，影响四大支柱产业的正常生产经营，将极大地影响整个工业经济的增长。

五是投资环境改善较为明显，但仍需进一步优化提升。我们按照深入推进规范化服务型政府（机关）建设的要求，加大了便民服务中心的管理力度，大力整合、精减审批事项，加强优质服务，推动了工业经济的发展。但实事求是讲，在对企业的政务服务中，我们仍然存在不少问题。有些部门发展意识和服务意识滞后，在对企业的服务上办事效率不高、相互推诿扯皮，致使审批程序繁杂、周期较长，对投资企业落地落户、投产造成了一定的影响。涉身处地想想，办一个厂、办一个企业实属不易。

总而言之，我市工业经济还存在总量偏小、结构不尽合理、工业化水平不高、招商引资能力弱等问题，实现“工业强市”战略目标任重道远。对这些问题，我们必须认真研究并采取坚决措施加以解决。

二、认真研判，正确应对机遇和挑战

研究我市工业经济怎样立足当前、着眼长远、加快发展，必须对当前的宏观经济形势有一个清晰地判断，才能增强工作的主动性和预见性，从而确保全年目标任务的完成，为“十二五”时期工业经济的发展奠定良好的基础。

当前，世界经济正处于“后金融危机”时代，受欧洲主权债务危机拖累，世界经济复苏进程放缓，但总体经济走势明显好于去年，世界经济出现二次衰退的可能性较小。我国上半年经济运行总体上呈现“高增长、低物价”格局，下半年将在稳定上半年防泡沫、抑通胀成效的基础上，增强政策的针对性和灵活性，化解诸多矛盾和风险，逐步实现经济政策由应对危机型向常规型的平稳过渡。我省上半年经济实现快速发展，生产总值增幅高出全国平均水平2.7个百分点，发展态势良好。从我市情况看，上半年生产总值、全社会固定资产投资、地方财政一般预算收入的增幅均排在全省前列，金融机构存贷款余额、城乡居民收入等多项指标也呈持续增长态势，全市经济平稳较快发展。随着市委、市政府把xx建成我国面向东南亚开放黄金前沿目标的提出和一系列战略发展规划的拟定，为我市工业经济加快发展、长远发展赢得战略先机；同时，市委、市政府加快工业发展的信心和决心不变，实施“工业强市”战略的力度不减，工业投资的快速增长为加快发展奠定了坚实基础。当前，主要行业和产品总体发展势头良好，有色金属、建材、林化工、纸浆、茶、丝等重点行业和产品虽局部市场价格有波动，但总体仍保持强劲的增长势头，具有一定的发展潜力。全市工业优势产业快速崛起，发展前景广阔，可以说形势催人奋进，机会千载难逢。

在看到机遇的同时，我们也面临不少挑战：一是下半年宏观经济政策将会逐步趋紧，国家对新上项目信贷的严格控制，将给我们实施一些大项目和投资带来一定难度；二是我市工业结构性矛盾仍然突出，新型工业化水平低，调整结构和转变方式的难度大；三是区域竞争和要素争夺更加激烈，周边州市都在实施“工业强市”、“工业强州”战略，全力调结构、抓升级，培育新一轮的经济增长动力，抢占发展制高点。因此，未来一段时间，区域竞争将进一步加剧，对资金、原料、技术、人才的争夺更趋激烈。因此，我们一定要进一步统一思想认识，认清发展形势，理清发展思路，以更加坚定的信心、更加坚决的行动、更加有力的措施，创造性地把握好机遇，不失时机地赢得发展先机，切实抓好推动工业经济发展的各项工作。

三、明确目标，全力加快工业经济发展

今年是“十一五”规划的最后一年，顺利完成今年各项工业经济责任目标和“十一五”规划的各项工业经济目标任务，对于谋划部署“十二五”规划的各项工作，使工业经济成为“十二五”期间xx发展的重要经济支柱，具有十分重要的意义。

今后一段时间工业经济工作的总体要求是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实省委八届九次全会精神和市委二届八次全会、市人大二届二次会议精神，全面实施“工业强市”战略，围绕茶、林、电、矿支柱产业发展，突出规划和政策的引领作用，强化服务保障，以重点产业、重点企业、重大项目和工业园区建设为抓手，全力推进全市新型工业化进程。确保全市完成工业总产值120亿元，增长17.7%；实现规模以上工业增加值35亿元，增长5.8%；完成工业投资（