2010年，中央出台《关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，提出把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，这是中央站在战略和全局的高度，认真研判“三农”形势，为推动经济发展方式转变和经济平稳较快发展作出的重大决策。我县要深入贯彻落实科学发展观，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，统筹城乡发展，改善农村民生，扩大农村需求，发展现代农业，推进社会主义新农村建设和城镇化，促进农业农村更好更快发展。现就推进我县高统筹城乡发展提出如下初步思路。　　

1、完善城乡一体的发展规划。按照建设海峡西岸生态型工贸旅游强县的发展定位，着眼于推动城镇经济、政治、文化、社会建设一体发展，进一步加强全县经济和社会发展规划、城乡总体规划及土地利用规划的有机衔接，广泛听取群众的意见和建议，增强规划编制的科学性。同时，健全规划的管理体制机制，在规划区内严格控制农户建房审批，引导农民进入规划住宅小区建房或购房，确保规划严格执行。　　

2、做大做强产业支撑，推进工业集中集约发展。进一步优化工业和产业布局规划，在做强做大煤炭、建材等资源型传统产业的同时，以创新环境和高端产业集群化发展为主线，强力推进工业集中发展区建设，积极建设运输机械、工程机械、环保机械和光电电子四大产业园区，拓展高新技术开发区和经济技术开发园区发展空间。要着力培育新兴产业，积极发展循环经济、绿色经济、低碳经济。　　

3、加快发展现代农业。在稳定粮食综合生产能力的基础上，大力调整产业结构，用工业化思路谋划现代农业发展，围绕畜牧、水产业、蔬菜、林竹、果茶、烟草等六大主导产业和竹业、红柿、“六月红”芋、茶叶、瘦肉型猪、棉花滩渔业等六大特色产品发展，建设一批现代农业示范基地。推进土地向规模经营集中，建立土地承包经营权流转平台，促进农村土地向规模经营大户或农民专业合作社集中。在旅游公路沿线建立现代农业示范基地，并重点培育成