为贯彻落实2010年度市、区关于纠风工作的一系列文件精神，提高我区扶贫资金管理水平和扶贫成效，根据扶贫资金监管专项治理工作要求，结合我区实际制定本实施方案。

一、开展专项治理的目的意义

管好用好扶贫资金，使其真正发挥效益，直接关系到贫困地区的发展和扶贫成效，关系到社会稳定，关系到构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会。通过对扶贫资金管理使用开展专项治理，确保扶贫资金专款专用，及时足额到位，防止和严查贪污、挪用、截留、克扣扶贫资金行为，促进扶贫资金管理使用规章更加完善、管理使用程序更加规范、管理使用机制更加健全，确保扶贫资金使用安全有效。

二、开展专项治理的范围和方式

(一)范围。今年开展对2009年、2010年扶贫资金管理和使用的专项检查，突出抓好“造福工程”补助资金、以工代赈、少数民族扶贫专项资金、中央康复扶贫贷款、海建专项资金、老区扶建资金等重点资金、重点项目、重要环节的检查监督。

(二)方式。以各项目主管部门为单位，采取“四个结合”开展专项治理。一是自查与重点抽查相结合；二是项目检查与资金检查相结合；三是监督检查与加强整改相结合；四是总结经验教训与完善管理相结合。

三、开展专项治理的时间安排

扶贫资金监管专项治理工作，从2010年5月份开始，到12月份结束,分为五个阶段进行。

(一)动员部署阶段（5月份——6月份）

认真组织学习市、区关于纠风工作的一系列文件，按照区扶贫资金监管专项治理工作要求，研究制定专项治理方案，做好组织动员和部署工作，明确专项治理任务和要求，切实把扶贫资金专项治理工作落到实处。

(二)自查自纠阶段（7月份——10月份）

区农办、发改、民政、台办、民宗、扶贫、残联等部门按照本方案确定的检查重点，开展自查，并以部门为单位形成自查报告。自查报告中存在的问题要有整改措施，并对今后加强扶贫资金管理提出建议意见。

(三)检查督促阶段（11月份——12月份）

由区农办、纠风办、审计局、