各县区农办机构、本办各科室：
   为全面贯彻落实中央、省、市各项强农惠农政策，确保各项资金落到实处，根据福建省强农惠农资金监管工作电视电话会议、xx市人民政府《关于xx市2010年纠风工作的实施意见》（莆政综〔2010〕67号）和xx市强农惠农资金监管工作领导小组《关于开展2010年强农惠农资金监管纠风专项治理工作的通知》（莆惠管[2010]3号）精神，经研究，决定在全市范围内继续开展2010年强农惠农资金监管纠风专项治理工作，特制定2010年强农惠农资金监管纠风专项治理工作方案。

一、工作目标

以突出重点、务求实效为原则，着重对中央和省市新出台强农惠农资金落实情况进行督查。通过督查，找准资金执行过程中存在的主要问题，有针对性地提出关键环节的整改措施，增强资金使用管理的规范性、安全性、有效性，使强农惠农资金管理更加阳光规范、资金使用效益更加显著、广大人民群众更加满意的目标。

二、工作机构

经研究，决定成立市委农办强农惠农资金监管工作领导小组：

组长：黄锦华

副组长： 黄金辉、林岐桦

成员：詹淑沂、林文前、王剑雄 、陈锦链

领导小组下设办公室，由陈锦链兼任。

三、监管项目

重点监管检查2009年以来中央、省、市强农惠农资金落实情况。根据莆惠管〔2010〕3号）文件要求，市委农办重点监管检查以下七个项目：（1）农业产业化发展资金；（2）农科教结合资金；（3）农村劳动力培训资金；（4）现代农业与闽台农业科技合作经费；（5）新农村中心村建设（示范村）资金；（6）山海协作发展资金；（7）扶贫开发资金。

四、监管内容

1、政策宣传。是否把中央和省市出台的各项强农惠农资金的落实范围、条件和补助标准等，通过电视广播等新闻媒体、门户网站、宣传手册、公示栏、标语、宣传车等多种形式广为宣传，使强农惠农广泛深入民心。

2、工作开展情况。工作是否有方案，分阶段是否有举措、有总结。

3、资金落实情况。资金拨付是否及时，是否按有关政策落实配套资金，管理制度是否完善，是否存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题，是否存在截留、挤占、挪用资金的问题，是否存在资金滞留、资金使用效率较低的问题，以及资金使用拨付环节存在的问题和违反制度规定的其他问题等。

4、资金发放方式。是否做到公开公示，是否按规定程序发放。

四、方法步骤

强农惠农资金监管检查工作采取上下联动、横向联合的方式开展，分自查自纠、重点检查、整改总结等三个阶段进行，从2010年5月份开始至11月中旬结束。各阶段的具体时间安排和主要工作任务如下：

（一）自查自纠（6月中旬—7月15日）。各县区农办、湄州岛农林水办、北岸经济发展局要按照监管项目和内容，认真做好本辖区内各项强农惠农资金落实情况的自查自纠工作，并设立举报箱或举报电话，接受社会监督。农办举报电话0594-2398472。对在自查中发现的问题，要及时纠正处理。自查自纠情况于 7 月 14 日前以书面材料的