为切实提高我市救灾救济资金管理水平和使用成效，根据市委反腐办《关于印发<2010年党风廉政建设和反腐败工作主要任务的分工意见>的通知》（莆廉责[2010]17号）和市政府《关于xx市2010年纠风工作的实施意见》（莆政综[2010]67号）精神，制定本实施方案。

　  一、目的意义

管好用好救灾救济资金，使其真正发挥效益，直接关系到灾区群众的切实利益，关系到社会和谐稳定，关系到人民政府在群众中的良好形象。通过对救灾救济资金管理使用开展监督检查，确保救灾救济资金及时、足额、准确、公开地发放到位，防止和严查贪污、截留、挤占、挪用、骗取救灾救济资金等行为，促进救灾救济资金管理使用规章更加完善、管理使用程序更加规范、管理使用机制更加健全，确保救灾救济资金使用安全有效。

二、检查内容和方式

(一)检查内容：本次监督检查的重点是2009年6月以后的救灾款管理使用情况，检查的主要项目有：

（1）救灾救济资金的接收、登记、拨付和管理情况。救灾救济资金接收制度是否建全；手续是否完备、帐目是否清楚；拨付程序是否规范；数量是否足额到位；内部监督制度是否健全。

（2）救灾救济资金的使用、发放情况。救灾救济资金是否严格遵循救灾救济资金的使用范围；分配是否符合“专款专用、重点使用”的原则；救灾救济资金分配方案的制定和实施是否符合规定程序；下拨救灾救济资金运作是否符合规定；有无截留、沉淀、挪用、挤占和私分等问题。

（3）救灾救济资金公开发放与监督情况。救灾救济资金的管理使用是否做到发放对象公开、发放金额、数量公开；是否做到及时张榜公布，接受行政、社会、群众、舆论的监督；救灾救济资金的监督检查制度是否健全。

(二)检查方式。在各地自查自纠的基础上，分两次进行分级检查，检查对象为：（1）县区民政部门救灾救济资金帐目；（2）仙游、城厢、xx、涵江、秀屿、北岸各2个乡镇和湄洲镇的救灾救济资金帐目；（3）所抽取乡镇的各2个村的救灾救济资金发放情况。（4）入户调查救灾救济资金接收情况。

第一次检查按照以