“十一五”以来，xx市固定资产投资持续增长，交通、水利、城建等重大基础设施明显改善，有力地促进了全市经济社会又好又快发展。为继续落实好“十二五”期间固定资产投资工作，认真贯彻落实科学发展观、加快我市经济发展方式转变、促进区域经济协调发展、实现全面建设小康社会奋斗目标，“十二五”重大基础设施建设课题调研组在深入调查研究、广泛征求意见、加强汇报衔接的基础上，形成xx市“十二五”重大基础设施建设调研报告。

一、xx市“十一五”重大基础建设取得明显成效

2009年，xx市完成固定资产投资114.5亿元，增长34.7%。2010年按照市委、市政府关于加快发展、科学发展、和谐发展的要求，固定资产投资在2009年的基础上新增100亿元，总量达到215亿元，“十一五期间”，全市固定资产投资年均增幅预计达27.15 %。固定资产投资的快速增长，推动了全市经济社会又好又快发展。

农业建设。“十一五”以来，全市粮食连年增产，特色产业发展加快，科技推广应用水平不断提高，农业基础设施得到较大改善，农村面貌发生巨大变化。新农村建设和扶贫攻坚力度加大，累计完成投资44.21亿元；全市投入中低产田地改造资金1.47亿元，完成中低产田地改造11.035万亩、坡改梯2100亩，完成配套沟渠建设293公里；投入资金2.5亿元，先后建成八县（区）标准化生猪规模养殖场和xx红三叶奶牛养殖小区、耿马贺派肉牛养殖小区；投资5亿多元，加快特色产业发展，烤烟、蚕桑、木薯、香蕉、蔬菜、水果、咖啡等特色产业从无到有、从小到大；农业产业化经营水平明显提高，有国家级农业产业化重点龙头企业1户，省级农业产业化重点龙头企业9户，市级农业产业化龙头企业56户。

水利建设。“十一五”以来，水利水电完成投资26.05亿元。水源工程建设步伐加快，四楞坝水库、南等水库、刘家箐水库建设已基本完工，大雪山水库、另仂水库、康家坝水库、南等水库干渠开工建设，鸭子塘水库项目建议书通过省级评审；全面实施农村安全饮水工程建设，累计解决人饮44.3万人，2010年计划解决18万人；累计治理水土流失面积586.7k㎡；除险加固工程投资力度加大，列入全国第三批除险加固专项规划43件小（一）型病险水库全部开工，预计可全部完工验收；加快农村五小水利和山区水利工程建设，耿马、永德、双江中型灌区已开工，凤庆洛党茶叶水浇、永德大雪山澳洲坚果水浇、镇康凤尾小水井甘蔗水浇、耿马撒马坝节水灌溉等一批中央投资节水示范和小型农田水利项目得以实施，凤庆县列入全国中央财政小型农田水利建设重点县。

林业建设。生态建设成效明显，累计投入资金5亿元，加快生态建设与保护，每年有近200万亩荒山披上了绿装。全市集体林权制度改革顺利通过省级验收。森林覆盖率由2003年的46.63%提高到60.56%。截止2009年，全市累计建成特色经济林基地900多万亩,其中：核桃668.3万亩、澳洲坚果6.64万亩、其它经济林果126.63万亩。林产业的发展，促进了生态环境建设，带动了农民增收致富。

交通建设。“十一五”期间，交通基础设施建设力度加大，累计完成投资36.36亿元，全面实施耿马（振兴桥）至清水河等8条（段）二级公路，里程596公里，概算总投资72.5亿元。2010年计划全部完工42条（段）1412公里通乡油路建设。到“十一五”末，全市一级公路为28.5公里；二级公路由2005年的434.872公里增加到2010年的540.325公里；通达率由2005年的28.7%提高到2010年的98%；新增34个乡（镇）通沥青（水泥）路，新增通乡（镇）沥青（水泥）路1620公里，乡（镇）公路通畅率由2005年的43%提高到2010年的90%；建设63个乡（镇）客运站，使全市90%的乡（镇）有客运站。

城市建设。“十一五”以来累计完成投资48.38亿元，建成1座污水处理厂并投产运营，其余7座正在建设之中，凤庆、永德、沧源、双江、镇康、耿马等6项县城生活垃圾处理工程有序推进，城市生活垃圾无害化处理率达到60%；农村民居地震安全工程全面落实，累计实施3.99万户；勐来、孟定、凤山等乡镇基本建成具有各自特色的旅游小镇；重点集镇供水能力不断增强，小城镇供水普及率达到81.3%；居民住房得到改善，到2010年，农村居民人均住房面积达到28.5平方米；房地产开发有序推进，到2010年，城市人均住房建筑面积达30平方米，建筑面积达75万平方米。

工业化建设。“十一五”以来，澜沧江啤酒集团生绿茶生产、南华蔗渣浆纸厂、澳华食品加工厂等一批重大工业项目相继建成投产，滇红集团搬迁技改、世纪金源集团xx智汇源日产30吨核桃油及系列产品加工生产线等项目开工建设，累计完成投资62.46亿元，到2010年工业投资累计达到102.46亿元。

能源建设。电源建设成效显著，立足资源禀赋，不断加大水电开发力度。预计到2010年，全市共建成地方中小水电站128座，装机为45.6万千瓦，发电量达15亿千瓦时，装机容量和发电量比“十五”末分别增长116%和114%；煤炭产业稳步发展，2010年全市有17对矿井，生产能力75万吨/年；电网支撑作用明显增强，预计2010年，全市建成500kv开关站1座，线路6条总长333公里，220kv变电站2座，变电容量330兆伏安，线路6条总长超过250公里，110kv变电站16座，总容量551.5兆伏安，线路长度超过700公里；大力推进农网改造工程，累计改造户表数46.82万户，全市农村户表覆盖率均已达到81%以上。解决无电人口2.52万户，全市户通电率达到99.42%以上；农村清洁能源建设步伐加快，建设沼气池13.81万口，建成沼气化乡镇6个，建成沼气化村115个，建设节柴改灶36万户，沼气使用率达80%；新能源开发有序推进，膏桐原料建设基地已列入国家和省生物质能源建设规划。

社会事业。一是教育事业加快发展，启动实施农村寄宿制学校建设，完成投资1.32亿元，有效缓解了学校校舍严重匮乏的困难；启动实施了农村中小学校舍维修改造工程，中央和省共投入专项资金9200万元，排除中小学d级危房9.3万平方米；实施65所学校新农村卫生新校园建设，共投入建设资金879万元；实施西部农村初中校舍改造工程21项，总投资9077万元；实施国门学校建设3项，总投资2826万元；启动实施中小学校舍安全工程，已排除Ｄ级危房23.66万平方米；中等职业教育基础设施建设得到了较快发展，投入建设资金3450万元，建成市技工学校（含临翔区职中）、凤庆、云县、永德、镇康、双江、沧源县职中教学综合楼、实训楼8项。二是卫生基础设施建设快速推进。全市医疗卫生共投入基础设施建设资金近7亿元，市人民医院、市疾控中心、市精神病医院、市中心血站、8个县级综合医院、4个中医院、9个疾病预防控制中心（含孟定镇疾病预防控制分中心）、6个县级妇幼保健院、63个乡镇卫生院、587个村卫生室获得国家资金支持。三是人口和计划生育基础设施得到加强。全市共投入计生基础设施建设资金2917万元，建成市级计划生育服务中心1个、县级计划生育服务站5个、乡级计划生育服务所51个，计划生育服务条件得到了进一步改善。四是文化基础设施不断完善。全市建成耿马、镇康、云县图书馆和云县、镇康县文化馆，37个乡镇综合文化站及村级“农家书屋”，乡镇文化服务站点，村文化信息资源共享工程等，逐步建立了市、县、乡、村四级文化网络；完成4个国家级非物质文化遗产保护建设项目。五是广播电视事业持续发展。全市累计投入资金1.42亿元，建成中波台4座、广播调频台20座、大功率电视发射台9座、卫星地面收转站15万座，完成数字电视整体转换工程5.5万多户，有70多个乡（镇）469个行政村通有线电视，广播电视覆盖率分别达95%和96%。六是社会福利和社会保障水平逐步提高。投入社会福利和社会保障基础设施建设1.03亿元。建成凤庆、耿马、永德等县殡仪馆；新建xx市中心敬老院和临翔区、云县、耿马县、镇康县等5所中心敬老院、18个社区服务站业务用房、云县和耿马县救灾物资储备库、xx市流浪未成年人救助保护中心、xx市军供站等项目建设，建成市级和8县（区）残疾人综合服务中心9项。七是旅游产业基础设施建设稳步推进。全市积极推进沧源崖画谷旅游区、xx茶文化风情园、滇缅铁路遗址园、临翔区旗山公园、云县工业旅游示范点、孟定农业旅游示范点、澜沧江百里长湖旅游区、凤庆石洞寺景区、永德仙根景区、南伞跨国溶洞旅游区、孟定洞景佛寺、双江勐库古茶谷旅游区等一批旅游景区（点）开发建设；建成沧源翁丁等11个民族文化特色旅游村和14座旅游景观标识项目。全市旅游接待能力不断增强，服务水平不断提高，共拥有a级景区2个、aa级景区4个、aaa级景区1个。其它各类基础设施明显改善。

重大基础设施建设取得成效的主要经验：

一是领导重视，部门密切配合。市委市政府始终高度重视固定资产