按照xx省商务厅等部门《关于转发商务部办公厅、公安部办公厅、工商总局办公厅、银监会办公厅关于开展寄卖行经营情况调研和督查的通知》（云商市[2010]100号）的通知要求, xx市商务局会同相关部门对全市寄卖行经营管理情况进行了调研，现将有关情况作如下汇报：
一、寄卖行基本情况
根据清查，全市现有寄卖行93户，其中公司制9户，个体工商户84户，平均注册资本金64万元，从业人员195人，户均注册资本金64万元，最高注册资本金1000万元，最低注册资本金0.5万元，户均营业面积52平方米，年营业总额806.5万元，平均收费标准为8.6%。
xx市寄卖行的经营特点：一是设备简单，工作中发现，寄卖行仅有一间房，内设一张办公桌、一部联系电话。二是程序简便，在办理业务时只需填写一张表格，出示一下身份证即可。三是费用较低：寄卖行一般按交易标的价的3%-10%不等收取手续费。四是经营物品品种多样。经营物品小到针头线脑，大到家电等民用品。五是顾客群复杂。有普通的百姓，也有企事业单位，单位顾客中以中小企业居多。
二、寄卖行经营范围和方式
xx市寄卖行《营业执照》经营范围的表述一是寄卖。二是旧货寄卖服务。经营方式一是寄售，顾客把有价值的物品拿到寄卖行请寄卖行帮助卖出，寄卖行从中收取一定的手续费和服务费。二是直售，顾客直接把物品卖给寄卖行，寄卖行再卖出，从中赚取差价。三是典当，顾客把物品抵押在寄卖行，寄卖行付一定的款项给顾客，顾客在一定的期限内将物品赎回，寄卖行收取一定的保管费。目前，xx市没有发现寄卖行从事动产、有价证卷、房屋和汽车等业务，主要原因是动产、有价证卷、房屋和汽车等业务的资金量要求加大。
三、寄卖行存在的主要问题和监管难点
（一）违法超范围经营典当业务。寄卖是指物品所有者委托寄卖行代为销售，双方签订相关服务协议，根据协议，寄卖行没有物品的所有权，只有物品在寄卖期间的管理权，即物品的所有权没有发生转移。寄卖行也只是在物品售出后，从中收取一定数额的服务费用。典当是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。
随着社会发展的需要，寄卖行在前几年已经取消了行政审批手续，只要到工商部门注册即可经营。国家对寄卖行业的监管也