创先争优，不应只是口头上的，更应落实在行动上，在制定了活动规划并实施之后，重要的是要将其做为一种制度那样，长期坚持下去。对于基层而言，是不可能拟订自治区人口发展规划和计划生育事业发展规划、参与分析研究全区人口统计数据或是发布与计划生育相关的人口信息的，但我们可以做的、能做的，就是可以通过组织实施抽样调查和专项调查对上级业务部门提出可行性意见，使其做出的决策能更好的服务于广大的群众、更好的促进基层工作的开展。

首先，要明确人口发展工作在创先争优活动中的定位——注重体现先进性。

人口发展工作看似与“五个好”“五带头”这些基层党建的要求风马牛不相及，但实际上，这是我们工作中的一个原则性的指导问题，也是思想上的认识问题，只有围绕中央提出的基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，围绕“富民强区、稳定边疆”的战略目标，围绕“统筹解决人口问题，提升公共服务水平，促进人口科学发展”的活动主题，我们才能从应有的高度上提出我们人口发展的工作方向和努力方向，才能在对基层的调研工作中充分发挥积极性和主动性，才能以更高的热情投入到工作中。

其次，在人口调研工作中注重结合职责任务和岗位实际。

要以解决制约我盟人口发展研究的瓶颈问题和正在做的事情为中心，深入到群众中，围绕群众关心的问题开展我们的调查研究，如我区少数民族生育政策的应用、流动人口的服务管理、出生缺陷干预、人口信息化建设等群众关心、对群众生产生活影响较大的课题开展我们的调研。

同时地点的选择要有代表性，如流动人口问题就要选择乌兰浩特市、少数民族生育政策的应用就应该在中旗和扎旗等少数民族较多的地区，但对于马场生育政策的延伸，就应该在镇直居委和按相关政策批准的“农转非”、城建制等原因变更户口性质但仍从事农业生产的人群中进行。调研活动的开展也应该由各旗县间从事人口发展工作的人员针对一定的课题集中到有代表性的地区进行一段时间的深入群众的调查研究，同时要在必