弘扬右玉精神加强作风建设　　

9月14日，省人力资源和社会保障厅弘扬右玉精神加强作风建设大会在太原召开。会上王建文副厅长传达了袁纯清书记在省委召开的“兴起学习弘扬右玉精神新高潮大会”上的讲话精神；厅党组书记、厅长张健作了题为“弘扬‘右玉精神’推动人力资源和社会保障事业大发展”的动员报告；厅纪检书记李文慧主持会议并向全厅党员干部通报了厅党组学习右玉精神专题民主生活会情况，安排部署了我厅学习弘扬右玉精神加强作风建设工作。省厅机关所有处级领导干部和厅直属单位主要负责同志参加了会议。　　

    会议指出，弘扬“右玉精神”加强作风建设，目的就是要深入贯彻全省领导干部大会精神，全面掀起学习弘扬右玉精神新高潮，进一步激励和动员广大党员干部，转变作风，顽强拼搏，创先争优，紧紧围绕转型发展、跨越发展的战略部署，用“右玉精神”鼓舞士气，激发干劲，推动人力资源和社会保障事业大发展。　　

    会议强调，从围绕转型发展、跨越发展这一主题看，我省人力资源社会保障工作面临着严峻的形势和艰巨的任务。一是就业压力大。劳动力供大于求的矛盾长期存在，高校毕业生、老工矿区职工子女就业难的问题依然突出。创业环境不优、氛围不浓，创业过程中存在场地难、融资难等瓶颈制约。公共就业服务能力还不能适应统筹城乡就业的要求。二是社会保险制度尚不健全。其一是城镇无工作的老年居民养老保险缺乏制度安排，随着新农保试点开展，农村老年人有了保障后，这一群体问题日益突出，有失公平，同时不利于城镇化进程中的农民融入城市；其二是我省承担的国家事业单位养老保险制度改革试点任务推进难；其三是城乡不同社会群体间社会保障制度的衔接转换不顺畅，一些体制性障碍还未完全消除，参保人社会保障关系的流动性、可携带性较差，与我省城乡一体、统一开放的人力资源要素市场发展要求不相适应；其四是统筹层次偏低，目前除养老保险实现省级统筹外，其他各项社会保险实行市、县统筹，各地政策办法不一，筹资水平和待遇水平相差较大，基金结余不均衡，共济性不强，抵御风险能力较弱。三是劳动关系矛盾易发。在劳动关系领域，今年以来，出现了一些突出矛盾和问题，主要是部分企业职工要求提高工资待遇、改善劳动条件等诉求日益强烈，劳动关系冲突性增强。许多民营企业，包括一些国有企业在工时管理、劳动定额管理上存在不少问题，极易成为加薪停工的导火索。体制转轨过程中的历史遗留问题不断显现，比如机关事业单位的编外用工要求签订劳动合同、补交保险的问题，农民协议工要求确认劳动关系，参加养老保险的问题。四是公共服务体系尚不健全。基层工作平台不完善，社保经办机构存在五险分立、体制不顺问题，部分地区服务场所和服务手段不健全。随着保障对象扩展到城乡全体居民，社区平台工作基础薄弱的问题更加突出，部分市、县社保业务仍停留在手工操作阶段。各地社会保障信息化水平发展不均衡，各个保险的业务系统分散建设，软件不统一，数据资源难以整合，严重制约着全省“一卡通”建设实施进度。　　

    面对上述艰巨的任务，厅党组书记、厅长张健同志强调三点：他说，一是弘扬“右玉精神”，对照检查找差距。这些困难和问题的存在有方方面面的原因，有主观原因，也有客观因素。对于工作中客观存在的基础性建设欠缺问题，要有