邱海红

（山东省聊城市东昌府区农业局环保站，山东 聊城 252000）

摘要：东昌府区地处鲁西北平原地区,近几年来,区委、区政府坚持以科学发展观为统领，以市场经济为导向，以经济效益为中心，大力调整农业产业结构，虽然取得了一定的成绩，但是由于经验不足，在农业产业结构的调整中还存在一些不容忽视的问题，本人通过对我区农业产业结构的深入调查、分析和研究，提出了相应的对策和建议，以促进我区农村经济更好更快地发展。

关键词：农业；产业结构；调整；问题；对策

中图分类号：     f331+37              文献标识码：a        文章编号：1674-0432（2010）-08-0035-1

东昌府区地处鲁西北平原地区，辖8个镇、2个乡、7个街道办事处和2个工业园区，全区农村人口69.9万人、农村劳动力39.7万人，耕地面积115万亩，有效灌溉面积105万亩，是典型的农业大区。近年来，区委、区政府按照“强农固本、工业立区、三产兴区、科教强区”的工作思路，以科学发展观为统领，坚持以市场为导向，以效益为中心，大力调整农业产业结构，取得了一定成效，但在调整过程中也存在一些不容忽视的问题。我们按照科学发展观要求，对我区的农业结构调整进行深入的调查、分析和研究，并提出相应的对策和建议，以促进我区农村经济社会更好更快发展。

1 农业结构调整存在的问题

1.1 重“经”轻“粮”的问题

不少地方的基层领导和农民群众，一提结构调整，只是简单的认为是压缩多少亩良田，增加多少亩果蔬，只是一味地围绕着这个小圈子做一些简单的“加减法”。至于当地是否适合种植这些经济作物，这些经济作物的市场前景如何则很少研究，很少考虑。这种大面积盲目调整的背后，无非是把粮食视为低效作物，把粮食当成了包袱。农村产业结构调整，其根本目的是追求质量和效益，增加农民收入。就农业结构调整而言，既要保证农产品总量平衡，又要全面提高农产品的质量；既要全面发展，又要突出特色，发挥区域优势，提高比较效益。

1.2 农民进入市场组织化程度低的问题

农业产业结构调整的功能强弱，关键在于农业产