在创建全国计划生育优质服务　　

先进县再动员再部署工作会上的讲话　　

　　（二○一○年七月十四日）　　

同志们：　　

这次大会是县委、县政府在我县计生创“国优”工作进入倒计时冲刺阶段，召开的一次战前紧急动员部署会议。现在距离国检考核组对我县创“国优”检查考核的时间已不到2个月，但目前我们需要做的工作还很多，能否顺利通过国检，接下来的1个多月工作将至关重要。刚才，县委**副书记传达了第七次全市计生工作汇报会精神，等一下，县委**书记还要做重要讲话。大家要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我就抓好创优迎检工作讲三点意见： 　　

一、认清形势，正视问题，切实增强创建工作的紧迫感和责任感　　

1、肯定成绩，增强信心。自2007年我县通过省级计划生育优质服务先进县验收以来，县委、县政府始终坚持以人为本的执政理念和统筹解决人口问题的方针，坚持依法行政，强化利益导向，深化优质服务，推进综合改革，巩固创优成果，取得了较好的效果，连续三年保持了较为稳定的低生育水平和省级计生优质服务先进县考核验收通过，全县人口和计划生育事业呈现出了良好的发展势头。特别是今年以来，全县上下以创建全国计划生育优质服务先进县为契机，把上水平、上台阶、创“国优”作为奋斗目标，狠抓重点，主攻难点，突破疑点，推举亮点，努力实现人口计生工作跨越发展，取得了新的工作成效。主要体现在：一是强化了组织领导。年初，在市委要求和县委常委会认真研究分析的基础上下定创“国优”决心后，县委、县政府迅速召开县乡村三级创优动员大会，出台了《创国优实施意见》，明确了创优工作的指导思想、目标任务及责任分工，将创优工作纳入了全县重大督办事项，做到了动手早、站位高、行动快。二是强化了常规性工作。县计生领导小组持之以恒落实每20天一例会制度，保持经常性工作督查和常抓高压态势。自去年10月份至今年6月底，全县共完成四术4238例，当年计划生育率达95.78%。共完成社会抚养费征收716万元，当年征收率达到 68.84%。三是强化了计生宣教工作。持续深入地开展了以婚育新风进万家为主题系列活动，坂东、云龙等乡镇陆续建成生育文化广场、计生宣传长廊，进一步丰富了计生宣教内涵，提高了宣教效果。四是实现了优质服务管理工作再上新水平。基层技术服务网络建设进一步健全完善，县计生服务站建成省级示范站。计生三大优质服务工程稳步推进，今年又新推出了农村计划生育家庭“爱心保险”，进一步充实完善了利益导向体系。五是开创了人口计生工作综合施治良好局面。全县各单位各部门认真履行计生综治职责，较好的实现了人口资源共享、信息互通，财政、公安、卫生、教育、法院、纪检等计生成员单位继续保持了与计生部门的紧密协作，较好的形成了齐抓共管工作局面。　　

2、明确差距，认清形势。在充分肯定工作成绩的同时，我们也要应清醒地看到，当前我县创“国优”工作依然存在许多不可忽视的问题。主要有：一是基层基础工作仍较薄弱。双查四术等常规性工作不够到位，工作仍然存在着一定的不同程度的弄虚作假，长效节育措施拖欠较高，计划外生育底子不清，错统漏统现象突出。具体体现为全年四术同期同比减少了288例，在全市第六次计生工作进度综合排位中落到了最后一名，为此市里还专门在我县安排召开了相关现场督办会。二是计生宣教工作仍有待加强。宣教氛围仍不够浓，宣传教育的方式方法还比较单一，仍然需进一步的深化和拓展。三是领导重视程度有待加强。个别领导干部认为创国优是县里的事，上不上跟基层没有多大的关系，因此工作主动性不强，有推才有动，没推就不动，“三集中”流于形式，个别乡镇计生工作甚至有所弱化。上述这些问题大多数也都是老问题了，屡谈屡现，有的甚至是滑坡和严重趋势，如果得不到切实解决的话，不仅“省优”得不到巩固，创“国优”更无从谈起。　　

3、统一思想，提高认识。创建全国计划生育优质服务先进县工作是一项意义极其深远的工作，同时也是需要排除万难去争取的工作。因此，全县上下务必要进一步统一思想，提高认识，决不能把创“国优”工作等同于一般工作看待，要扎扎实实做好每一项工作，一步一个脚印，逐一加以落实。更不能对检查验收抱着侥幸心理，甚至搞“围追堵截”等小动作，否则迎检工作就有可能过不了关，一年的努力和准备就有可能前功尽弃。各乡镇各有关部门务必要踏踏实实地做好工作，以不变应万变，确保创“国优”顺利实现。　　

二、精心组织，认真实施，扎实推进“国优”创建迎检工作　　

“国优”创建工作标准高、难度大，而且目前时间已很紧，任务还很重。全县上下一定要认真对照《国家计生委优质服务县评估指标体系》标准，举全县之力，精心组织实施，确保在2010年度按照省、市要求实现创“国优”目标。各乡镇、各有关部门要严格按照县里年初制定的《创建全国计划生育优质服务先进县总体实施方案》要求，以为群众提供优质计生服务为出发点，认真对照创“国优”标准，逐一补缺补漏，明确措施，鼓足干劲，扎实工作，不折不扣完成各项指标任务，迎接8月份国家人口计生委的评估验收。为主要抓好以下八个方面的工作：　　

1、常规性工作要全面到位。“国优”的三年符合政策生育率要达到92%以上，这是创建评估的“底线”，突破了这一底线，创建工作就被一票否决了。因此，各乡镇一定要把控制政策外生育作为创优工作的出发点和落脚点，集中力量打好以稳定低生育水平为主要内容的创建“保底”战。现在已经进行了7月份，各乡镇务必要迅速重启三集中机制，顶住高温酷热，切实采取有力措施