发挥农村党支部领导核心作用的调查与思考　　

党的十七届四中全会明确指出:“农村党支部是党的基层组织在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项事业的领导核心。”农村党支部能否充分发挥领导核心作用，事关农村的改革、发展和稳定，关系着党在农村的执政基础和执政地位的巩固。为了探索新形势下农村党支部领导核心作用的实现途径和有效形式，近期,我县对农村党支部发挥领导核心作用，提高基层党组织的凝聚力、战斗力进行了深入的调查研究。　　

一、我县农村党支部发挥领导核心作用基本情况　　

近年来，我县紧紧围绕闽浙边界新茶乡建设这一主题，积极调动农村党支部的工作积极性，切实发挥农村党支部在新农村建设中的领导核心作用取得成效。　　

1、主动服务群众，密切了党群、干群关系。大多数村党支部建立健全了各项规章制度，做到了按章理事，并经常深入到村民群众中去，了解群众所思所想，听取群众对村党组织工作的意见建议，主动服务群众，大力实施民心工程，切实解决饮水、用电、通信、出行、医疗等农民群众关心的热点、难点问题和生产生活中遇到的困难，得到了群众的拥护，在群众中的凝聚力、战斗力明显增强。　　

2、积极带领群众发展生产, 促进农民增收致富。多数村党支部能以发展经济、富裕农民为己任，落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带头学技术、学本领，创办、领办经济实体，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，推广普及农业技术，发展特色高效优势农业和致富项目。大力发展农民专业合作经济组织，千方百计为农民提供产前、产中和产后服务，推进了农村经济制度和经济组织创新，促进了农村经济发展和农民增收致富。　　

3、积极开展文明创建活动，促进社会和谐稳定。通过带头组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导农民群众崇尚科学、移风易俗，养成健康文明的生活方式，形成尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富的良好风尚。抓好社会治安综合治理，及时疏导化解矛盾纠纷，促进了农村的和谐稳定。　　

4、不断加强自身建设，增强了党组织的活力。多数村党支部坚持了“三会一课”、干部培训、干部履职汇报、民主生活会等制度，充分利用远程教育网络开展科技知识学习，并规范了组织生活，增强了班子合力。同时加强了村级后备干部队伍建设，大力开展争创“五好”党员活动，提高了党员的政治素质和带领村民致富能力，发挥了党员的先锋模范作用。　　

二、影响农村党支部发挥领导核心作用的制约因素　　

近年来，我县在促进农村党支部发挥领导核心作用中进行了一些有益的探索。但与新形势下社会主义新农村建设的新任务相比，仍然存在着一些不相适应的问题。主要表现在：　　

1、农村党支部书记的整体素质与新形势下农村工作的要求不相适应。从目前农村党支部书记年龄、文化结构来看，大多数农村党支部书记年龄偏大、文化偏低，能力偏弱。导致部分农村党支部书记的能力素质与农村改革、发展新形势和新任务的要求存在反差，对复杂问题和一些突发性事件的处理、群众普遍关注的难点热点问题的处理总显得办法不多、底气不足，缺乏驾驭