围绕中心  服务大局　　

深入推进交通运输系统反腐倡廉工作　　

——在全市交通运输系统党风廉政建设暨“树正气，转作风，谋发展，强服务，促和谐”主题实践活动会议的讲话　　　

同志们：　　

为进一步加强全市交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作，市局党委决定召开全市交通运输系统党风廉政建设暨“树正气，转作风，谋发展，强服务，促和谐”主题实践活动会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和十七届中央纪委第五次全会、全国、全区交通运输系统廉政工作会议、十届自治区纪委第五次全会、市纪委二届五次全会精神，总结2009 年工作，部署2010年党风廉政建设和反腐败工作任务。　　

受局党委委托，我就去年全系统党风廉政建设和反腐败工作进行总结，就2010年党风廉政建设和反腐败工作进行安排。　　

      一、2009年党风廉政建设工作回顾　　

2009年，在市委、政府和纪委的正确领导下，在交通运输厅党组、纪检组的正确指导下，全市交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，按照年初确定的工作目标、任务，认真抓好落实，各项工作取得了明显成效。 　　

（一）党风廉政建设责任制层层落实　　

局党委和全系统各级党组织认真学习贯彻党的十七届三中、四中全会和胡锦涛总书记在中纪委第三次全会上的重要讲话精神，认真学习贯彻中纪委、区纪委第三、四次全会和全国交通运输系统廉政工作会议精神，自觉把思想和行动统一到中央要求部署上来。及时召开全市交通运输系统党风廉政工作会议，对全年反腐倡廉工作进行部署。把党风廉政建设和反腐败主要任务细化分解，进行分工，逐一落实到局党委班子成员和各个单位。全系统各级党组织对党风廉政建设和反腐败任务层层分解，与下属单位签订了《党风廉政建设责任书》，形成了一级抓一级、一级对一级负责、一级监督一级的责任网络体系。 　　

（二）领导干部从政行为进一步规范　　

局党委成员和下属单位领导干部带头讲党性、重品行、作表率，在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用方面，坚持严格按规定办事，由集体研究决定。去年，全市交通基础设施建设投资2.06亿元,对所有投资项目都做到会议研究、公开招标，集体决定、阳光操作。坚持执行“三谈两述”和重大事项报告等廉政制度，局领导班子成员分别与局属各单位党政负责人进行了廉政谈话；全系统副科级以上领导干部全部严格落实了领导干部述职述廉、重大事项报告等制度，建立健全了机关效能考核考评制度。　　

（三）交通基础设施建设领域廉政工作得到加强　　

在局党委的带领下，全系统各级党组织始终坚持“两手抓、两手硬”的方针，在大力推进交通运输各项事业快速发展的同时，切实抓好交通基础设施建设领域的党风廉政建设和反腐败工作，使之相互促进，共同发展。一是成立了专门的领导机构，明确了工作职责，制订了具体的工作方案。二是强化了农村公路建设廉政巡查制度。严格落实了公路建设项目法人制、合同管理制、项目招投标制和质量监理制的“四制”制度，全面实行了工程建设施工合同和廉政合同的“双合同”制度。三是强化了工程招投标制度。按照《宁夏回族自治区招标投标管理办法》，对交通运输系统招投标工作进行了规范，凡是符合招投标条件的工程项目和设备、物资采购，全部进行公开招标。在招投标过程中，坚持纪检监察人员全程监督，促进了交通基础设施建设工作的规范、廉洁，保证了建设资金安全运行。四是强化了资金管理制度。严格落实收支两条线制度，资金使用严格按照程序审批，财务管理工作自觉接受上级部门审计，审计决定落实率100%。五是突出抓了廉政和监管风险点防范管理工作。根据市委、市纪委和区交通运输厅党委的总体部署和要求，局党委全面部署风险防范管理工作，并安排纪检组长带队专门到工商部门学习取经，在建立机制的过程中，坚持突出教育、突出监管、突出岗位、突出职责的工作做法，严格查找了廉政风险点，全面建立了防范管理措施，建立健全了廉政和监管风险点防范管理工作机制。六是突出抓了治理“小金库”工作。按照市委、市纪委的总体部署和要求，局党委把治理“小金库”工作作为“教育干部，爱护干部”的重要手段，切实加强领导，成立工作机构，落实工作职责，扎实做好了宣传发动、自查自纠、集中检查和监督整改四个环节的工作，通过廉政教育、健全制度和严肃纪律，努力构建了预防和治理“小金库”的长效机制。　　

（四）党风廉政教育更加深入人心　　

局党委高度重视廉政教育在反腐败中的治本作用，主要利用以下形式开展廉政教育活动：一是深入开展了学习实践科学发展观活动。活动中，通过中心组学习和干部理论学习，组织全体党员干部认真学习了十七届四中全会精神、十七届中纪委四次全会精神、《实施纲要》、《2008-2012年工作规划》等文件精神、中共中央印发的关于反对铺张浪费、禁止公款出境旅游、党政领导干部问责暂行规定等文件精神，听取专　家　教授讲党课，撰写了学习心得体会。发放征求意见表1000多份、召开座谈会三次、深入基层开展调研，广泛征求群众对交通运输系统廉政建设和行风建设工作的意见建议，强化措施积极整改，切实解决群众反映强烈的突出问题，推动了交通运输科学发展，实现了人民群众得实惠的目标。二是深入开展了“讲党性、重品行、守廉洁、树形象”党性党纪主题教育活动。根据市纪委的总体部署和要求，局党委把搞好活动与贯彻落实科学发展观相结合，与贯彻落实十七届四中全会精神相结合，与加强干部队伍改进机关作风相结合，及时成立了活动领导小组，健全了工作机构，细化了任务分工，落实了工作职责。三是开展了警示教育。认真组织党员干部学习区市纪委关于重要案件查处通报，观看发生在我市、我区和全国交通运输系统重要案件的录像片，使大家受到了深刻的党风廉政教育。四是组织开展廉政文化进机关活动。在办公场所悬挂廉政格言警句和警示漫画等，形式多样的廉政文化活动，积极营造了以廉为荣、以贪为耻的文化氛围，有力地促进了廉政教育活动的开展。 　　

（五）纠风治乱工作成果有效巩固　　

局党委始终把政风行风建设作为永不竣工的工程，下功夫抓好。一是进一步推进政务公开工作。落实政务公开的有关制度，市局及下属单位的行政审批业务按要求统一集中到市政府政务大厅办理。二是突出抓了治理公路“三乱”工作。积极落实牵头部门工作职责，调整充实了专项工作领导小组，组织召开了全市治理公路“三乱”工作会议，制订了年度工作实施方案，层层签订了目标管理