今年以来，在市委、政府和市治理公路“三乱”领导小组以及市纪检委、监察局、纠风办的正确领导下，我市治理公路“三乱”工作坚持“突出源头，标本兼治，综合治理，巩固成果”的工作方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，把治理公路“三乱”工作作为行风工作的重点纳入部门和行业目标管理，全面落实科学发展观，加大了从源头上预防公路“三乱”反弹的力度，今年上半年全市没有发生重大公路“三乱”行为，保持和巩固了我市所有公路无“三乱”成果，确保了公路畅通无阻，为全市经济发展、和谐社会建设以及新农村建设，创造了良好的交通运输环境。现将上半年工作情况汇报如下：　　

一、加强组织领导，落实工作责任　　

一是提高认识。从优化发展环境，树立对外形象，维护人民群众利益，建设和谐社会的高度认识到治理公路“三乱”的重要性。二是明确目标。提出了巩固治理成果，严防出现反弹，保持所有公路无“三乱”的目标。三是具体部署。按照区治理公路“三乱”工作要求，市治理公路“三乱”办公室年初就制定下发了我市治理公路“三乱”工作意见，做到方案早制定，工作早安排，争取主动性。四是协调配合。形成了在政府直接领导下，交通部门牵头，公安、农牧林业部门积极参与，纠风办组织协调和督促指导的治理公路“三乱”工作格局，及时解决存在的问题，充分发挥协同作战和整体效能。五是综合治理。做到4个结合，把治理公路“三乱”同经济建设结合起来，同对外树立形象结合起来，同社会稳定和谐结合起来，同建设文明样板路、创建平安交通、绿色通道结合起来。　　

二、部门联动，加强源头治理　　

我市认真贯彻落实《国务院关于禁止在公路上乱设卡、乱罚款、乱收费的通知》精神，对乱设卡、乱罚款、乱收费进行了专项整治，严禁农机、盐业、烟草等部门上路设卡检查。交通、公安、农牧林业、纠风等部门按照各自的职责，积极行动，对允许上路的有关单位开展自查自纠，规范执法行为，同时，按照区、市治理公路“三乱”工作的要求，加强了源头重点治理工作。交通运输部门重点治理了各治超站、收费站违反规定超标准罚款、收费，特别是治理了影响绿色通道畅通的问题，交通执法人员擅自上路稽查，超范围罚款、收费等问题。公安部门重点治理了交通警察违规查处超载车辆，当日重复罚款，违规定点检查，逢车必查，双向拦车，排队待查，交通协管员违规执法等问题，农牧林业部门坚持了临时设卡的审批制度。纠风部门组织交通、公安、经委等单位，监督检查治超站、收费站、高速公路出口的执法执收行为。由于各部门的联动，加强了源头重点治理，保证了公路无“三乱”现象的发生。　　

三、建立制度，强化管理　　

我们在加强治理的同时，针对产生公路“三乱”的原因，积极从机制和制度入手，实行标本兼治。一是落实目标管理责任制度，坚持“谁主管、谁负责”的原则，各部门各司其职，各负其责，使治理公路“三乱”工作由专项治理向政府管理转变。二是坚持监督检查制度。坚持经常性的监督检查是治理公路“三乱”工作的一项重要手段，对检查中发现的问题，立即提出整改意见进行整改，及时纠正。三是不断完善监督举报制度。今年，市交通运输局从社会各界聘请了行风监督员，赋予监督权力，定期召开会议通报情况，征求意见。形成了群众参与，社会监督的良好氛围，有效遏制了公路“三乱”行为。四是建立了防范和惩处制度。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认识查找了廉政风险防范点，注重治本和制度建设，牢固规范执法思想防线。五是实行服务公开承诺制度。交通、公安、农牧林业各执法单位，都向社会和人民群众公开了服务承诺，办事效率、群众的满意率进一步提高。六是建立民主评议行风制度。通过民主评议行风工作，切实加强行业管理和队伍建设，促进行业作风进一步好转，从源头上铲除公路“三乱”的滋生土壤。　　

四、加强教育培训，提高执法人员的执法水平　　

为创造良好的公路交通环境，防止超越和滥用职权，以权谋私等问题的发生，保证执收执罚人员行为符合《行政处罚法》和治理公路“三乱”工作的有关规定，进一步规范行政执法人员的行为，从源头上加强对行政执法队伍的管理，真正做到内抓管理，外树形象，我市交通、公安、农牧林业部门和单位针对上路执法人员的实际情况，分别进行了法规教育和业务培训，向社会推行服务承诺制，执法公示制，责任追究制。同时，把治理公路“三乱”和政风行风建设工作与交通重点工作相结合，与机关效能建设相结合，与文明创建活动相结合，与“树正气、转作风、谋发展、强服务、促和谐”主题实践活动相结合，纳入目标管理体系，做到同部署、同落实、同检查、同考核，有效地促进了工作责任的落实。对涉路执法人员开展了学法用法考试活动，进一步增加了管理人员和执法人员的法律知识，增强了依法管理的自觉性。各治超检查站把治超“五不准”、“十条禁令”悬挂上墙，规范执法人员的言行。　　

我市治理公路“三乱”工作虽然取得明显效果，但是公路“三乱”的利益驱动机制未从根本上解决，治理公路“三乱”工作有所松懈，工作机构力量薄弱，缺少深入治理经费，快速反应机制还不健全，公路“三乱”现象时有发生，反弹因素依然存在。　　

下一步治理公路“三乱”工作：一是切实提高认识，加强领导。治理公路“三乱”事关党和政府在人民群众心目中的形象，事关经济建设的健康发展，要从落实科学发展观，建设和谐社会的高度充分认识治理公路“三乱”的重要意义，切实提高思想认识，端正工作作风，扎实开展治理工作；二是继续贯彻执行《国务院关于禁止在公路上乱设站乱罚款乱收费的通知》精神，自治区批准允许上路的部门要严格依法履行职责，执行任务，文明执法，不得在职责任务范围以外从事不符合国家和区、市政府规定的活动，违者从严处理，未经区政府批准，任何部门和单位都不准上路设站、收费和罚款，不得以任何名义下达收费、罚款指标；三是加强监督检查，保持治理公路“三乱”工作的高压态势，巩固治理工作的成果；四是继续加强教育培训工作，不断提高执法人员的执法水平和服务水平，切实纠正不规范的执法行为，为人民执好法，树立执法队伍新形象；五是完善各项规章制度，积极探索长效治理机制。