统一思想  抓住重点  突破难点　　

积极推进劳动保障信息化建设稳步发展　　

——xx市劳动和社会保障局局长***同志在全省　　

金保工程建设座谈会暨两大应用软件上线现场会上的发言　　

　二〇〇九年十二月一日　　　

近几年来，我们按照国家、省统一部署，在市委、市政府和上级劳动保障部门的高度重视和大力支持下，积极推进劳动保障信息化建设，取得了阶段性成果，初步建立了符合部、省标准的统一数据中心，搭建了覆盖市、县、街道（乡镇）、社区四级劳动保障服务机构及市直有关部门、定点医疗机构的网络体系，开发和实施了全市劳动保障统一应用软件，并在市本级成功上线运行，系统应用得到较大拓展，建立了比较完善的系统运行维护和安全管理制度。现将我市劳动保障信息化建设的有关情况向各位领导和同志们做个汇报。　　

一、加强领导，统一思想，为劳动保障信息化建设提供强有力的组织保障　　

我市劳动保障信息化建设从上世纪九十年代中期开始，到2003年底基本建起了劳动就业、养老保险、医疗保险等业务系统。但由于各系统独立建设和运行，造成设备重复投入，资金的浪费和人才的紧缺。同时，社会保险各险种分散管理，尤其是各险种的登记、申报、核定等业务的独立经办，群众办理同一项业务要跑多个经办部门，很不方便；各险种缴费基数的不统一，造成了管理上的漏洞；随着劳动保障职能的加强，工作量的成倍增加，而工作人员由于控编等原因无法增加，服务质量和服务效率得不到保证，影响了劳动保障工作的开展和劳动保障部门的形象。　　

为了扭转这种局面，我市进行了一些积极的探索，设立xx市社会保险综合服务大厅，将社会保险公共业务集中统一管理，开发统一申报核定和灵活就业人员银行缴费软件，实现社会保险各经办机构的网络互联，各险种统一登记、申报、核定，个人养老保险费、医疗保险费实行银行代核代征等。这些探索取得了一定的成效，也为统一应用软件的开发实施打下了一个较好的基础。　　

2007年，我市被确定为湖北省第二批金保工程建设试点城市，我们紧紧抓住这一机遇，把信息化建设作为加强自身能力建设，规范管理，提高服务质量和效率，方便群众办事，降低工作成本的重要举措来抓，全力推进劳动保障信息化建设。由于金保工程建设是一项系统、复杂的工程，也是一项全新的工作，没有强有力的组织与领导，没有充分的思想准备和全系统工作人员的积极参与，不可能取得成效。市劳动和社会保障局及时成立了以局长为组长、局相关领导为副组长、各经办机构主要负责人为成员的xx市劳动保障信息化工作领导小组，负责劳动保障信息化建设的统一组织、领导和协调。领导小组第一次全体会议上，讨论并通过了《xx市劳动保障信息化建设整体规划》，确定我市劳动保障信息化建设的建设目标、主要任务、建设原则等重大问题，制定实施计划，明确责任和目标任务。项目的每个关键点和在遇到体制、机制及职能协调困难的时候，局主要领导都亲自参与，果断决策，全力推动。　　

为了把全体干部职工的思想认识统一到劳动保障信息化建设的具体行动上来，我们采取了多种形式：一是召开金保工程建设动员大会，传达部、省及市劳动保障信息化建设的有关精神，要求各单位和全体工作人员发扬98抗洪精神，服从指挥、团结一致、不怕困难、只许成功、不许失败；二是组织各经办机构负责人和相关人员，到金保工程建设搞得好的地方考察学习，感受劳动保障信息化建设带来的各种便利和好处；三是请省厅领导和有关专家讲解金保工程建设的相关知识。通过这些活动，广大干部职工充分认识到信息化建设的重要性和必要性，了解了局党委强力推行信息化建设的决心，从最初的不理解、不支持、不关心转变为理解、支持和关心，并全身心的投入到这项工作中来，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，信息化管理部门、各经办机构通力合作、齐抓共管的工作局面。　　

二、整合资源，统一流程，解决统一应用软件上线运行的难点　　

信息化建设不仅是一场新技术革命，更重要的是一场管理的革命。劳动保障信息化建设的过程，就是以先进的信息技术为支撑，不断创新体制和机制，改变管理模式，从而实现劳动保障工作迈上新台阶的过程。在推进信息化建设中，我们不断适应信息化建设的需要，建立和完善全市统一、运行规范、服务周到、监督有力的服务体系，促进劳