行政单位财务预算管理是行政单位财务管理最基本、最有效、最权威性的管理方法，它在行政单位的财务管理工作中，发挥着越来越重要的作用。但在实际运行过程中，由于受自身特点的限制，某些经济活动难以预计，致使财务预算的编制和执行过程中存在着不少技术或思想上的问题。这些问题反映了目前行政单位财务预算管理的现状。本文就如何解决这种现状，进一步搞好行政单位预算管理，充分发挥财务预算的作用略作阐述。
 
    一、行政单位财务预算的内容及重要性
 
    （一）财务预算的内容
 
    行政单位财务预算是指按照法定程序编制和审批的单位经费收支计划，是国家预算的重要组成部分，是组织与实施财务保障的重要工具。一般情况下，财务预算按表现形式划分为单式预算和复式预算。单式预算是简单的分项排列，编排统一形式简单，可以一目了然；复式预算是指在年度财务预算内，将全部预算收支按照收入的来源和支出性质分别汇总编制两个以上预算。编制复式预算的重点是将经常性费用和投资性支出分开编制。财务预算是单位管理的重要依据，同时也是制定、落实内部经济责任制的依据。
 
    （二）财务预算的重要性
 
    在不断发展的市场经济环境下，行政单位面临着需求日益增长但经费增加相对缓慢的境况，而财务预算的制订可以详细地规划出全年单位经费来源的渠道和数额，投入的方向和重点，从而使财务人员在财务管理中就可以有目的、井然有序地沿着预算所规划出的轨道运行。一般而言，财务预算的作用主要有以下三个方面：一是计划与调节作用，主要解决财务数额有限而单位建设所需财力较大造成的供求矛盾突出的问题。二是供给与保证作用，财务预算的供给与保障作用主要表现在针对预算项目需要拨款，根据项目安排经费数额供应经费等方面。三是监督与控制作用，监督与控制是同步进行的，通过对下级和事业部门财务预算的审核监督使其预算项目安排合理，以控制经费的投入方向和投入量；通过控制拨款监督预算的认真执行；通过结算报销可以对财务开支的合理性、合法性进行有效监督；通过对预算执行情况的分析和检查又可以掌握财务开支情况与事业任务完成情况是否相符，从而监督经费使用效益。而控制又确保预算落实，编制预算时，控制经费的投入量和投入方向；执行预算时控制拨款，控制报销，控制事业进度；调整预算时控制其综合平衡。
 
    二、行政单位财务预算管理的误区
 
    （一）部分单位党委财务预算意识不强，“重供轻管”现象屡禁不止
 
    目前，有的单位领导对财务预算管理的重要性认识不足，对有无必要开展财务预算管理这一问题的认识并不十分清楚和统一，在财务预算编制过程中的参与程度较低，致使财务预算管理缺乏权威性和前瞻性，难以发挥财务预算的控制作用。在执行过程中，不按预算办事，随意调整预算、突破预算，财务预算计划与预算执行“两张皮”现象尤为严重，年初预算形同虚设。
 
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