军队疗养院担负着军内老干部和广大官兵的医疗保健任务，如何利用现有的资源，挖掘潜力，在不增加投入的情况下，使人力、财力、物力发挥更大的作用，产生更多的效益，是疗养院经济管理的工作核心。新形势下，研究探索如何在疗养院实施全成本核算管理方法，对于进一步提高疗养院社会效益、为部队服务保障创造更好的后勤条件，确保在市场经济条件下具备可持续发展能力，有着重要而深远的意义。
 
    一、运筹帷幄，精心准备，打牢核算方案运行基础
 
    全成本核算既不同于原来军队疗养院的成本核算模式，也不能与地方企业的全成本核算完全等同，是军队疗养院结合自身特点，借鉴地方企业化全成本核算模式，将所有消耗包括军人工资在内全部打入成本的新的核算模式。为保证核算的顺利实施，应采取以下措施：
 
    第一，建立健全组织保障系统。疗养院应该成立专门的全成本核算领导小组，分别由疗养院领导、各职能部门领导和有关职能机关人员组成，分设医疗组、护理组、政工组、院务组、核算组等，其主要职能是制定全成本核算的管理大纲、实施方案细则和具体核算办法。对于在核算执行过程中出现的各种问题，负责及时组织召开会议，讨论研究解决办法，及时制定相关的补充政策。科室要成立医疗成本核算小组，由科主任、护士长及经济管理科核算员组成，具体负责科室疗养员收费的管理和科室劳务提成的二次分配。
 
    第二，进行广泛的宣传发动。全成本核算不同于以前的核算模式，要取得成功，需要疗养院各个科室、部门、人员都必须树立“成本”与“核算”意识，积极参与，群策群力。要定期召开科主任、护士长及机关干部座谈会，广泛征求意见；定期召开全院大会，进行集体动员，重点讲解实施全成本核算的内容、必要性及具体实施、办法，聘请专门人员，举办有关全成本核算知识的培训，尤其是每个科室、部门的核算员，要达到懂核算、会核算；经管科每个科室、部门现场指导，讲解全成本核算的实施办法。
 
    第三，科学选定核算内容。疗养院全成本核算应实行院、科两级核算，院级核算以会计核算为主，科级核算以统计核算为主。科级核算实行零基工资管理模式，即科室人员的工资、补贴由科室收益中支付。在核算内容上，在原来基础上将“军人工资、职工工资、保洁费、营房折旧费