摘要：文章利用博弈理论分析了各经济主体即地方政府与农户在农业产业结构调整中的决策行为，进而说明政府制定合理的政策促进农业产业结构调整的必要性，并提出合理建议加快农业产业结构调整进程。
 
    关键词：农业产业结构；调整；博弈分析
 
    一、引言
 
    1982年1月1日，中共中央发出第一个“一号文件”，总结了农村改革工作，并对当年和此后一个时期农村改革和农业发展做出了具体部署。之后，连续四年中央“一号文件”都将农村政策放在首位。2004年1月，中央下发的《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，成为改革开放以来中央的第六个一号文件。2005年中央“一号文件”关注三农，2006年中央“一号文件”推进社会主义新农村建设。2009年中央“一号文件”连续第六次聚焦三农，强调应加大对农业的支持保护力度，稳定发展农业生产，稳定完善农村基本经营制度等。2010年中央“一号文件”再次强调了农业工作的重要性。由此可见解决”三农”问题，促进农民增收，不仅是加快农业和农村发展的必然要求，而且是保持国民经济持续快速协调健康发展的必然要求，是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求，是维护社会稳定和国家长治久安的必然要求。
 
    经过20多年的改革开放，我国农业和农村进入了一个新的发展阶段，农产品供给已由长期短缺变为总量基本平衡，农业由解决温饱的需要转向适应进入小康的需要，人们对农产品的品种和质量有了更高的需求。在大力发展生态农业的今天，由于我国农业产业结构不合理，我国农业的矛盾日益突出，农产品品种不够丰富，优质农产品相对不足，不能满足市场对农产品优质化和多样化的需要，一些大量低质农产品销售不畅，大量积压，农户却仍在继续大量生产；农业区域结构雷同，地方特色不明显，地区比较优势未能得到充分发挥，这些问题在不同程度上影响我国农产品竞争力和农民收入的提高，不利于农业生产的长远发展。近年来，我国进行了多次农业产业结构调整，虽取得了一些成绩，但是仍然存在着许多问题。究其原因，是农民与地方政府在行为选择上存在着经济悖论。本文试用博弈论的分析方法分析农业产业结构调整中各经济主体的决策行为，探讨影响决策行为的因素，提出建议。
 
    二、农业产业结构调整中博弈的基本假定
 
    第一，博弈中每个参与者均处于封闭地区，具有相同并确定的政策环境。
 
    第二，假设本文中的博弈是信息完全对称的静态博弈，博弈双方在每次面临选择时所做出的策略选择是相同的。
 
    第三，假设博弈双方都是理性经济人，即参与者均追求利益最大化。
 
    三、农业产业结构调整中参与者之间的博弈分析
 
    （一）农户之间的博弈分析
 
    农户作为农业产业结构调整的主体，有必要在分析地方政府与农户的行为之前，分析农户之间的决策行为，探讨农户是否会主动进行农业产业结构调整。
 
    表1是抽象出来的模型，博弈的基本要素：一是参加者，农户甲和农户乙；二是策略组合，农户甲（调整，不调整），农户乙（调整，不调整）；三是得益，即均衡结果，如表1所示。
 
    具体来说，农户甲和农户乙是情况相当的两个农户，他们在农业产业结构不调整前的收益为r1，调整之后的收益为r2，调整时所需要的成本为c（包括退出产业的固定成本，产业的专用资产，战略性退出壁垒，进入产业的信息壁垒，技术壁垒，风险壁垒等），r2>r1，r2-c<r1。通过博弈分析，很明显无论农户甲采取哪种策略，农户乙都会选择不调整，同理，无论农户乙采取哪种策略，农户甲都选择不调整，即纳什均衡为（不调整，不调整）。便形成了农业产业结构调整中的“囚徒困境”，使农业产业结构无法调整。
 
    （二）地方政府与农户之间的博弈分析
 
    在农户不能主动采取措施对农业产业结构进行调整的情况下，政府应考虑是否出台政策及出台何种政策推行农业产业结构的调整。
 
    政府在上述情况下有两种选择，即推行和不推行。具体来说，不进行农业产业结构调整，农户的收益为r1，调整的成本为c（包括退出产业的固定成本，产业的专用资产，战略性退出壁垒，进入产业的信息壁垒，技术壁垒，风险壁垒等）。进行产业结构调整后的收益为r2，r2>r1，r2-c<r1。政府推行产业结构调整而付出的成本为a（包括为了推行农业产业结构调整而进行的宣传，动员，教育，培训活动的人力，财，物等的耗费），政府推行产业结构调整成功的收益为f，政府推行产业结构调整给农户的补贴为n，且f-a-n>0。
 
    政府与农户之间的博弈如表2所示。博弈的基本要素：一是参加者，地方政府和农户；二是策略组合，地方政府（推行，不推行），农户（调整，不调整）；三是均衡分析。
 
    若r1>r2+n-c，